一、背景
中国教育科学研究院2013年启动中国未来学校创新计划，2014年成立未来学校实验室，坚持扎根中国、面向世界的原则，围绕立德树人根本任务，从学习空间、学习方式、课程结构、组织管理等方面进行了深入研究，得到了全国各地中小学校的热烈响应和广泛支持，成功入选联合国教科文组织的全球移动学习最佳实践案例，圆满完成了“未来学校1．0”阶段的研究任务。2020年1月，《中国未来学校2．0创新计划》正式发布，以丰富发展中国特色未来学校理论体系、系统探索未来学校实践的中国模式、积极践行推进教育现代化的决策服务为主要目标，坚持科研引领、协同创新、迭代升级等基本原则，明确未来学校的理念体系，开发未来学校的课程体系，探索智能时代的课堂形态，研制基于大数据的学生综合评价方式，构建未来教师能力框架，探索智能时代的未来学校治理模式，创建面向未来的学习空间，建设未来学校发展新生态，组建未来学校研究共同体、发布未来学校2．0重点课题、启动未来学校领航计划、实施未来教师能力提升工程、遴选未来学校典型案例和优秀成果等重点项目，推行基础研究机制、联席会议机制、共同体发展机制、协同创新机制、评价考核机制等工作机制，探索富有中国特色的未来学校发展模式。
二、基本情况
花垣县位于湖南省西部，地处武陵山腹地，湘黔渝交界处，全县总面积1109平方公里，总人口31．5万人，其中苗族人口占77．3％。是习近平总书记精准扶贫战略思想的首倡地，朱镕基（国务院原总理）抗日战争时期的国立八中求学地。现有各类学校151所，教师2874人，学生52181人。2020年3月，花垣县积极申报中国教科院未来学校研究共同体项目，2021年5月29日，中国教科院“未来学校助力乡村教育振兴”项目在花垣县十八洞村启动，中国教科院国际与比较教育研究所所长、中国教育科学研究院未来学校实验室主任王素为花垣县授牌，花垣县成为“中国教科院未来学校共同体湘西试点县”。在中国教科院未来学校实验室的指导下，花垣县抓住机遇，外联优质资源、内强发展动力、注重项目推进，创新发展，探索出一条未来学校助力乡村教育走向高质量发展的“花垣路径”。
三、做法和成效
（一）外联汲取优质资源
1．专家引领，理念更新。专家引领是教育发展的智力支持和保障，也是教育发展不可或缺的关键因素。未来学校实验室专家团队强大，给花垣县带来了强大的专家资源支持，促进了花垣教育管理理念、教学理念及时更新。一是“未来学校”专家团队现场调研指导。“未来学校实验室”核心专家团队多次亲临花垣县开展调研指导。2020年3月15日－16日，中国教育科学研究院国际比较研究教育所所长、中国教育科学研究院未来学校实验室主任、中国教育科学研究院STEM教育研究中心主任王素一行来到花垣县，就“未来乡村学校振兴计划”项目试点校、教育综合改革实验区选点工作开展实地调研。3月15日下午，专家组来到双龙镇十八洞村小学，对学校的人员配置、课堂模式、家校合育等情况作了全面深入了解。3月16日，专家组赶至边城镇磨老小学、花垣县第三中学、花垣小学、花垣县职业高级中学，调研农科教融合现状、地方文化教育、产业培训等情况。通过现场观摩、座谈交流等方式，详细了解相关学校的办学育人模式、产业技能培训情况、教师教研培训、信息技术应用、学生课后活动以及乡村教育面临的困难等。下午的座谈会上，听取了花垣县《打好教研“四张牌”支撑县域教育优质均衡发展》的工作汇报。王素教授充分肯定了花垣县的教育科研工作所取得的成绩。她表示，花垣教科研工作很扎实，开展的教研员联片驻校制度很有创新性，为实现教育教学优质均衡发展打下了坚实的基础。本次调研指导，为花垣县深化教育教学改革进一步明确了方向，为教育科研支撑教育优质均衡发展注入了强大力量，为花垣县推进“未来学校共同体试点县”坚定了信心。2020年5月29日，王素主任再次莅临花垣县，带领中国网文化发展中心教育事业部总监林楠、湖南省湘西自治州教科院副院长谢文斌、山东潍坊未来学校校长祁域等专家团队在花垣县与“未来学校助力乡村教育振兴”项目学校的校长及教师团队就“技术支持”、“资源共享”、“理念更新”、“线上教研“、“课程整合”等方面开展研讨，王素介绍了中国教科院“未来学校助力乡村教育振兴”项目，从核心内涵、政策依据、具体方案、实施计划等方面详细阐述了中国教科院“未来学校助力乡村教育振兴”是什么、做什么和怎么做的问题。她表示，“未来学校助力乡村教育振兴”项目目的在于通过学校结对互助、线上研讨、现场送教、教育资源共享、师生素养提升等方式，指导乡村学校激发内驱力，共同发展促进乡村教育振兴。研讨会后，举行了“中国教科院“未来学校助力乡村教育振兴”项目”启动仪式，王素为花垣县授牌“中国教科院未来学校共同体湘西试点县”，花垣县成为中国教科院未来学校共同体湘西首个试点县。二是搭建专门学习交流平台，精准指导。中国未来学校实验室专门搭建了专门的微信交流学习平台“CFS湘西”、“未来学校花垣共同体群”。——2021年11月，通过线上腾讯会议学习了东莞市松山湖名师工作室的《单元教学设计与核心素养》、《单元作业设计案例分析》等讲座，对帮助教师优化作业设计起到了切实地指导作用；2022年3月22日至4月2日，我们通过线上腾讯会议学习国家开放大学教育学部、北京大学数字化学习研究中心王宇教授等专家的《项目化项目化混合式教学通识培训》系列讲座，对项目式教学、项目式学习有了更深入的了解；3月25日，组织观看了第二届PBL学生云论坛。三是“未来学校实验室”公众号提供丰富学习和活动平台。构筑了中小学校长、教师和研究人员的互动平台，可以及时学习未来学校研究团队科研成果，了解世界各国未来学校实践动态。
2．技术赋能，远程培训。一是加强教育信息化基础建设。积极筹备资金加强教育信息化建设力度，积极推进多媒体教室全覆盖、网络联校等项目建设，科学统筹全县教育信息化管理， “三通两平台”覆盖率100％。2020年成功创建“基于教学改革、融合信息技术”的新型教育模式实验区，现有国家现代教育技术示范校1所、省教育信息化创新应用示范校2所、省教育信息化创新应用网络联校4所、州信息技术与教育教学深度融合校研究基地校4所，为未来学校建设打下坚实信息技术基础。二是强化教育信息化培训。全面提升花垣县中小学教师信息技术应用能力，适应教育教学改革发展的要求。花垣县教体局多措多举全面推进信息技术应用能力提升工程 2．0 ，全县各中小学（幼儿园）教师实现信息技术应用能力 2．0 全覆盖。在全县范围内构建整校推进、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准考核的教师信息素养发展新模式，真正提升了全县中小学校长（园长）、教师面向未来教育发展进行教育教学创新的能力，全面促进了信息技术与教育教学融合创新发展。三是强化教育技术应用。花垣县十八洞村小学、磨老小学为“中国乡村教育振兴”计划项目学校，与中国教科院山东潍坊未来实验学校结为互助学校，通过定期的线上线下交流研讨，山东潍坊未来学校每周为磨老小学、十八洞小学通过腾讯会议上科学、美术、音乐课不少于两堂，磨老小学、十八洞小学为潍坊未来学校贡献独特的苗族民族文化、脱贫攻坚等特色课程。山东潍坊未来学校先进的教育理念和方式给不仅给我县两所学校的学生们带来了高质量的教育教学，更为两校的教师们提供了具体的观摩学习机会，有助于教育教学管理的理念不断更新，教学方式的不断转变，课堂教学质量不断提升，磨老小学和十八洞小学的特色输送不仅促进教学交流，也促进了民族团结。此外，花垣县还和湖南师范大学建立校地合作，与北京朝阳区、株洲市荷塘区等地区建立教研联盟。“未来学校研究共同体”所建立的“互联网＋教研”联盟，技术赋能，打破空间限制，整体提升了花垣县中小学教师教育教学水平，创新构建了花垣教研的新生态，花垣县在湘西州教育信息化与实验教学目标管理考核中被评为“教育信息化优秀单位”。
3．互学互研，协同创新。充分发挥现代化教育信息技术功能，提升广大教师教学素养，构建“互联网＋”教师成长共同体，开展常态化网络教研活动和推动新型教学资源开发与应用，通过名师引领，促进全县教育均衡及教师在教学实践、教育科研、资源开发、融合创新等方面快速成长。一是组建县内学习研究成长共同体。在县16所首批未来学校试点校的带动下，全县各校结成学习研究成长共同体，学校层面在校园文化建设等内容强化交流学习，教师层面在共同阅读、课题研究、课堂教学改革等方面加强交流研讨，学生层面加强竞赛交流学习等，共学共研共成长良好氛围更浓厚，教师专业成长效果凸显。二是抓好信息技术融合创新活动。开展义务教育阶段创意编程培训并全县推广，举办科技艺术节激励科技创新。2020年、2021年举办花垣县教体系统科技体育艺术节，优化了花垣县教育系统的教学团队，缩小城乡艺术教育差距，促进花垣县中小学科技、体育、艺术教育的全面发展。2022年，分学段举办科技艺术节。幼儿阶段举办“探索奥秘、玩转科学”主题科技艺术节，中小学举办“爱科学▪爱生活”主题科技创新节。三是抓好网络学习空间建设。花垣县两个省级名师工作室——边城高级中学陈秀坪为首席名师的“湖南省陈秀坪高中化学名师工作室”和华鑫学校易穗香为首席名师的“湖南省易穗香小学语文名师工作室”，为小学语文、高中化学学科教师学习成长提供了共学共研共成长的网络交流平台；花垣县民族中学周胜付老师主持的课题《基于互联网环境下的教科研管理研究》主要研究成果的转化应用拓展了县域内教育教学教研优质资源共享的平台和渠道，提升了教育教研管理信息化水平。该课题主要成果“中小学办公资源管理系统研发”包含“花垣县优质资源共享平台平台”、“教学资源管理平台”、“花垣县教科所办公资源管理平台”等平台，管理模块涵盖教研、教务、政教、师训以及党团等，县教科所遴选教学设计（含导学案）、课件、课堂实录（含片段教学）以及附件素材等上传共享，丰富平台资源；县教科所教研公众号“边城研学”成功运行，推出“民族文化教育成果”“教研工作先进单位”“教研工作先进个人”系列等内容及时有效展示教研工作成果，受到了广泛关注与好评；花小校长龙正忠的公众号“湘西龙正忠”目前已有原创教育随笔1420余篇，展示了他对教育教学的思考；边初华亚雪老师的“艺体空间”丰富多样的资源给艺术教师学习和交流提供了参考……花垣县丰富多样的网络学习空间在助力教师成长及学生学习发挥了重要作用。
（二）内强激发内生动力
1．强队伍。始终把教师队伍建设作为基础工作，坚持引进和培养＂双轮＂驱动，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，队伍建设不断加强，发展基础不断夯实。一是把好教师作风关。强化师德师风建设，始终把师德师风建设贯穿在教师管理全过程，定期开展师德师风专项整治，师德师风建设成效明显，教育生态风清气正，2022年荣获全省＂师德师风建设年＂工作成效明显单位称号。二是把好教师培训关。2022年，7月3日至7日，组织全县2600余名教师开展“思想大解放，全员大培训，教改大讨论”暑期全封闭式全员大培训，采取“前置学习＋校本研修＋集中培训＋自主选学＋校本实践”混合式培训方式展开，由州教育行政部门相关领导及省内专家统一网络授课和各级学校自行安排通识培训、课标解读、课例研修、案例剖析、经验交流、阅读分享等培训活动相结合。此次培训获评州级优秀组织奖。8月5日至11日，开展了校长高端培训，通过带出去，引进来的培训方式，75名校（园）长及教育管理者们在一场场讲座、一次次行走中，提升理论素养，激发教育情怀，引发教育思考。铸就花垣教育管理者内修人文素养，外强管理能力；依法治校，学校品牌建设与维护，为办好人民满意的花垣教育做出应有的贡献。9月17日至18日，开展了花垣县中小学心理健康教育骨干教师培训。全县专兼职心理健康教育教师共计100人参加，通过培训丰富了教师的心理健康教育知识，提高了对学生心理危机干预工作的实效性、针对性，为在校学生心理健康发展提供了保驾护航。2020以来，共组织参加国家级、省级、州级、县级培训28035人次。2021年，圆满完成“十三五”中小学教师继续教育任务，花垣县教师发展中心和花垣县小学被评为“湘西自治州十三五教师继续教育工作先进单位”，花垣县职业高级中学等12所学校被评为“花垣县十三五教师专业发展先进单位”荣誉称号，陈小春等435名教师“花垣县十三五教师专业发展先进个人”荣誉称号。三是把好教师成长关。现有省级网络名师工作室2个、省级特级教师2人，正高级教师4人，州级学科带头人14人，2020年陈秀坪名师工作室被纳入湘西州武陵人才支持计划，十八洞村小学教师蒲力涛获评全国2022年＂美丽青年乡村教师＂，边城高级中学刘红春文学作品斩获冰心儿童文学奖、谢璞儿童文学奖提名奖。2020年以来，我县承担中国教科院课题3项，项目1项，省规划办3项，教育学会33项，教育工作者协会年课题12项，州规划办课题18项，556篇论文获省级以上奖。
2．强课堂。一是更新课堂理念，提升课堂质量。以新教育实验之构筑理想课堂行动为抓手，分三个阶段抓好落实。第一段：学校教师对标理想课堂的标准和操作要求，开展自主探究。教师围绕构筑理想课堂的六个维度和三重境界，指导一线教师紧扣“三主、三自、三动、三会、三维”课堂操作基本要求，“导、学、议、示、升”课堂教学模式，统一路径，对标、对表、对本，发挥教学主人翁精神，合作研讨，集群体智慧，扬长避短，充分挖掘每一位教师特长，积极探索新的教学方法和课堂改革思路，不断提高学校整体课堂教学水平。第二阶段：县教科所组织教研员深入全县各校进行听课、评课、指导、督促。主要针对老师如何突破教学重难点、学生在课堂上的反应度及对授课内容掌握的程度，肯定成绩、指出不足、提出建议，给出合理的改进方案。第三阶段：开展“理想课堂”优质课展示活动，展示课堂改革成果，促进教师交流学习。二是探索实践项目式学习、主题式学习、情境式学习等、研学旅，创新学的方式，提升了学的质量。三是以赛促教。经常性开展以学段为单位的各学科教学竞赛，创新竞赛方式，以赛促学，以赛促研，以赛促教，取得突出成效。2020年，花垣县在州第十四届运动会比赛中取得金牌数第一和全体总分第二的好成绩，其中青少年组共获金牌95枚，银牌56枚，铜牌40枚。2021年，参加湘西州第五届中小学艺术展演，共获得一等奖20个，二等奖29个，三等奖41个，优秀指导教师38人，并获得优秀组织奖。在全州青年教师教学竞赛中，我县荣获一等奖13人，二等奖43人，三等奖18人，全州名列前茅。2021年度湖南省中华经典诵写讲系列活动，先后组织教师、中小学学生参加“诗教中国”诗词讲解、“笔墨中国”汉字书写大赛、“印记中国”学生篆刻大赛，获得中国家级一等奖2名，省级一等奖2名，省级二等奖9名，省级三等奖6名，优秀奖17名，“湘语时光”诗文朗诵大赛、“诵读中国”经典诵读大赛等活动，边城小学龙小杨教师在湘语时光”诗文朗诵大赛获得一等奖，诵读中国活动中我县教师组诵读作品“禁锢的世界”获国家级一等奖，刘桂芝诵读的作品《相约紫霞湖》在湘语时光平台隆重推出，教师作品《读中国》、《我骄傲，我是中国人》、《红船》；学生作品《声律启蒙》、《少年中国说（梁启超）》等代表湘西州参加全省“经典诵读大赛”。
3．强课程。一是开足开齐开好国家课程。县教体局加强对课程实施的组织领导，强化课程管理和条件保障。指导和督促学校落实好国家课程规定，制定好学校课程实施方案，开展开足开齐开好国家课程。县教体局督导室和县教科所将课程开设情况、课程标准落实情况、教材使用秦光和课程改革推进情况等内容纳入督导视导范围，强化督导指导。二是开展新课程改革。课程改革以来，花垣县积极探索新的教学模式，广大教师积极投入课改研究，先后总结提出了“471课堂教学新模式”、“八环节教学策略”、“三清教学习惯”、“双一实效课堂”、“四抓机制”。“471”中的“4”即“有效学习的4个必要环节”、“7”指“7种良好学习习惯”，“1”则为“1本《我的成长记录》”，“八环节”即准备、探究、自测、讨议、展示、评讲、测验、温拓。“三清”即学与教中的课前清、课堂清、课后清，坚持素养导向，强化学科实践，推进综合学习，落实因材施教，推进新课程改革。三是研发特色课程。在花垣小学、花垣县华鑫学校、花垣县民乐小学、民乐中学等多所学校开展STEAM教育实验，通过把老师送出去，观摩STEM教学活动，参与STEM课程平移项目，把专家请进来的方式进行教师培训。假期全体教师进行校本培训，初步探索。结合各学科特点及本民族文化，融入少儿编程，自主研发STEAM课例，实现了“让每个孩子每个学期经历一次项目式学习”的目标。重视中华民族优秀传统文化的教育传承，将中华民族优秀传统文化及本县丰富的地方文化、苗族文化作为重要组成部分深度融入校园文化建设，融入校本课程开发，融入课堂，融入育人各环节，充分发挥优秀民族文化课程育人、文化育人、实践育人功能。花垣县有60％的学校开发乡土校本课程；有4所学校成功创建教育部全国中小学中华优秀文化艺术传承学校，有8所学校成功创建省民族团结教育示范校，6所学校成功创建州级民族文化传承基地校；将优秀民族文化教育与非遗传承融合，创建“花垣县教育科学研究所民族优秀传统文化苗族非遗艺术十八洞研学基地”等民族文化传承教育基地；在2020年湖南省第二届民族文化教育优秀教育成果评选活动中，花垣县获得一等奖2项、三等奖1项，花垣小学的《民族文化在民族学校的传承研究》、县职高的《湘西苗族鼓舞在职业学校中学的实践研究》获得湖南省第二届民族文化教育优秀教育成果一等奖。此外，获得湘西州民族文化教育优秀教育成果奖6项。
4．强布局。花垣县坚持教育优先发展，聚焦＂城区增学位，农村调布局＂。一是全面消除大班额，认真贯彻落实省教育厅全面消除大班额要求，通过规范招生秩序、严格控制转学、班级毕业自然化解、利用校内现有资源整修改造增加教学用房进行校内分班、学区内分流等方式全面完成消除大班额目标任务。2020年，消除高中超大班额1个，化解大班额15个，如期完成省下达化解任务。2021年，化解高中大班额6个，实现全县大班额全部化解。二是优化城区学校布局调整，增加学位供给。大力推进薄弱学校改造提升、小规模学校优化提质、公办学位建设等工程。恢复花垣第一中学办学，芙蓉学校、边城初级中学、华鑫学校、县第四幼儿园等7所新建及改扩建学校建成并投入使用，新增学位1．42万个，城区＂一轴两翼＂式发展格局基本形成，＂城市挤＂问题得到有效破解。2020年以来，撤并小规模学校74所，完成乡村小规模学校优化提质83所，优化整合率达70．94％。对必须保留的小规模学校实施硬件提标、队伍提质、管理提效改造，农村小规模学校优化提质领跑全州。以十八洞村小学为代表的偏远山村教学点，实现了由＂小而差＂＂小而弱＂，到如今＂小而美＂＂小而优＂的蝶变，＂乡村弱＂现象实现有效缓解。三是开展校外培训机构治理。四是实施城区义教阶段学校招生制度改革，2020年以来，义务教育学校招生入学实施方案明确规定在入学报名时，进城务工人员子女根据其父母相关务工证明或经商证明（合法劳动合同、工商营业执照）划分为第四批次参加超员摇号，超员摇号没有成功的学生，由教育行政主管部门按相对就近入学原则进行微机派位，调剂到城区其他学校入学。
5．强机制。一是强化教研工作机制。教研机构建设有位子。县级层面，成立专门教研部门。1983年成立花垣县教研室，2007年更名为花垣县教育科学研究所［详见《关于花垣县教育局教研室更名的批复》（花编办〔2007〕18号）］，2012年升格为副科级事业机构核定领导职数所长1名［详见《关于花垣县教育科学研究所机构升格的批复》（花编办发〔2012〕50号）］，2015年核定编制20个［详见《关于重新核定花垣县教育和体育局下属机构编制的通知》（花编办发〔2015〕29号）］，现有教研员21人（所长用流转编）；校级层面，全县46所乡镇以上学校均设立校级教研机构，安排专门教研人员1名以上。教研经费有保障－－坚持将教研经费纳入县本级教育事业经费预算，每年将县教科所公用经费16万元、工作经费15万元，其他专项教研工作经费优先拨付到位，达到生均10元以上的标准；学校教科室主任每人每月300元津贴纳入财政预算，安排专门经费保障校级教研工作。专业成长有通道。配齐配全专业学科教研员并提高高级职称职数，高级以上职称职数占比60％；重视教研员专业发展，将教研员培训纳入“国培”、“省培”计划，实施教研员全员培训。同时，重视从教研工作岗位提拔重用人才，有效激发教研动力，让有为者有位，让出力者出彩！教研队伍中多人被选任各级名师、学科带头人、工作坊坊主；目前，全县从教科室主任成长为副校（园）长的有19人，占比41．3％，从主管教研副校长、教科室主任、教研组长提拔为校长有11人，占比23．9％。我县原教体局党组书记向君现已提拔为县委组织部场务副部长，他就是从学校教研员、县教科所所长岗位成长起来的。教研工作有标准。为发挥教研的支撑、驱动及引领作用，目前建有教研员联片驻校制度、学校教研工作评价管理制度、教研员参与中小学责任督学挂牌督导等制度。如选派优秀教研员参与中小学责任督学挂牌督导工作，对校本教研进行督导，关注课堂教学和教育教学质量。二是落实督导工作机制。将全县151所学校划分为6个督学责任区，严格考察聘请14名讲政治、敢担当、懂教育的原校长、优秀教育管理工作者任教育专职督学，常年入驻责任区，依法依规履行督学职责。教育专职督学受局党组委托，通过督政、督学、评估监测，确保学校办学方向正确和管理规范。督政，主要督教育投入，教育扶贫和教育重大项目实施等，包括对中小学校贯彻执行教育法律、法规、规章和党的教育方针、政策，保证学校在办学中以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的教育方针，规范办学，把立德树人放在学校教育教学工作首位等。督学，通过对各校教育教学活动和常规管理督查视导，发现问题并提出整改意见，最后监督落实，从而提升教育教学质量。评估监测，建立健全教育质量的监测指标体系，通过对教师队伍建设、提高办学条件和教育教学质量监测，对学校办学质量和校长履职进行全方面评估考核，并将结果通报其所在党委、政府和全县教体系统，同时作为培养、提拔干部的主要依据。2021年，开展校园安全和“五项管理”工作督查对推动全县各学校切实加强校园安全和“五项管理”工作起到了积极的作用。组织开展国家义务教育质量监测。通过加大宣传、统筹协调、精心组织、周密部署、强化培训和开展督查，确保了整个监测过程做到思想认识到位、监测部署到位、准备工作到位、过程督查到位和规范操作到位，实现了监测工作“零差错”和“零失误”的目标，被教育部评为2021年国家义务教育质量监测实施优秀组织单位。
6．强评价。一是深化学校、学生评价改革。不断健全以发展素质教育为导向的科学评价体系，完善《花垣县中小学（幼儿园）绩效评价工作方案》《花垣县中小学（幼儿园）“五育评价工作方案》《花垣县中小学生综合素质评价指导意见》等系列文件，建立科学教育评价体系。持续推进质量监测改革，下发《花垣县中小学“五育”质量监测通知》，出台《花垣县中小学“五育”质量监测方案》，坚持“五育”并举，注重过程性评价、表现性评价，从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个维度考查学生，打破单一的文化科目考试结构，考试考核内容、方式多样化，为学校开展“五育”监测评价指明了方向。二是持续优化县域教育生态，对标清单，开展制度及文件清理。对标对表《花垣县贯彻执行＜深化新时代教育评价改革实施方案＞负面清单》26条，继续开展清理规章制度和文件清理，梳理本部门、学校现行涉及五类改革主体的规范性文件、工作方案等，对凡是与《实施方案》规定相抵触或相冲突的，与《实施方案》主要原则和精神不符的，一律予以废除、清理、修改。
（三）项目推进
1．实施“花垣县教育质量提升攻坚行动”项目。2022年，根据中共中央国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》以及国家、省各类教育质量标准要求，结合本县实际，出台《花垣县2022—2025年教育质量提升攻坚行动计划》，从管理、学前、小学、初中、高中、职教、特教等7个组别全面推进质量提升攻坚行动，组建专门攻坚团队，落实教育治理能力治理水平攻坚、学前教育普及普惠安全优质发展攻坚、小学教育优质均衡发展攻坚、初中教育优化提质发展攻坚、普通高中教育特色多样高质量发展攻坚行动、职业教育适应性和吸引力提升攻坚、特殊教育发展质量提升攻坚七大任务，分组别制定质量提升攻坚实施方案，出台全县教育高质量发展政策文件，制定本州教育质量标准体系，着力解决当前教育重点、热点、难点问题，推动学校规范办学、特色发展，持续提高教育教学质量。
2．持续推进“双减”提质增效。一是先后相关工作制度。出台了《花垣县减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的分工方案》《花垣县校外培训机构专项治理工作方案》《花垣县校外培训机构专项治理工作实施方案》，明确任务清单，形成政府主导、部门联动、多方参与、齐抓共管的工作局面。县教体局先后出台《关于全面加强学校管理 切实落实学生“双减”工作的暂行规定》《花垣县中小学五项管理实施方案》《花垣县中小学课后服务工作方案》等一系列文件，扎实推进“双减”政策有效落实。二是开展“双减”特色教研活动——“”三是加大宣传。花垣县“双减”改革的做法和典型经验得到各级媒体关注，《花垣县麻栗场镇中心小学：课后服务 助力“双减”》在《人民日报》刊登，《湖南花垣：开展特色文体活动 助力“双减”落地见实效》被人民网报道，《湖南花垣：特色活动助力“双减”》登上新华社，“新湖南”多期报道《多彩非遗进校园》《中国乡愁｜湖南花垣：弘扬苗族武术 传承非遗文化》《花垣二小：课后不“打烊”，延时续温暖》《花垣排吾学校：经典晨读 书香溢满校园》等，《湖南日报》刊发《花垣：“三点半”全覆盖乐了农村娃》《苗族武术进校园》等，全县“双减”工作做法在国家、省、州、县媒体报道共计189篇，“双减”改革经验做客湖南教育政务网在线访谈。
3．实施“新教育实验”项目。“新教育实验”是以教师成长为起点，以营造书香校园、师生共写随笔等“十大行动”为路径，以帮助教育共同体成员“过一种幸福完整的教育生活”为目的的教育实验。花垣县在全州率先实施县域整体开展新教育实验。县教科所牵头组织及时参加全国新教育年会活动和全国新教育线上开放周等各类活动，学习各地开展新教育实验的先进经验和做法，在县域内实行每个学期一主题整体推进本县新教育实验，新教育落实长效机制逐步形成。全县上千教师积极参与，惠及学生2万余人，在有效改变学生的生存状态、改变教师的行走方式、改变学校的教育生态、改变教育科研的范式上取得了明显成效。如：2020年12月上旬，“新教育·心教育”主题研讨会系列活动在县二小开展，县第二小学进行了新教育实验成果展示，与会对象参观了该校校园文化建设、师生共写随笔作品，欣赏了学生晨诵、唱新教育之歌、唱唐诗、唱长征组歌等；石巴权等8所新教育实验校校长向与会人员进行了新教育实验工作经验交流，石静等4位新教育实验榜样教师进行了生命叙事，县教科所从工作目标、践行策略、具体措施等方面对新教育实验工作进行了全面、细致地部署，明确了推进“营造书香校园”、“构筑理想课堂”两大行动，落实“成立一个班子”“读好一本书”等“六个一”任务，鼓励老师们坚定教育理想，坚持专业成长，构建新教育实验工作新样态。县域新教育实验推进成效明显，学校书香气息更加浓厚，师生共沐书香，共享幸福教育生活。花小校长龙正忠每年阅读专业书籍60本以上，每天书写一篇教育随笔，每年撰写80余万字，引领师生共读共写蔚然成风；县二小的师生资料陈列室中，陈放着多年以来的学生手抄报、优秀习作集、老师们的部分教育随笔集、校刊《静待花开》等，收藏着师生幸福教育生活的足迹；县三小《珠心算》、龙潭小学《苗语》、道二学校《苗族民间故事搜集》、麻栗场小学《蚩尤拳》、县三中《边城韵》和《接龙舞》等校本课程富有特色；窝勺小学的《我们一起读诗》，师生畅享诗歌之美，流恋忘返……“新教育实验”在花垣实现了由“草根行动”向县域整体教研项目的华丽蜕变。
4．推行“习字立人”项目。坚持“一笔一画习字，一言一行立人”，培养中小学生良好的书写习惯，提高汉字书写能力，陶冶学生情感、培养审美能力和增强对祖国语言文字的热爱，传承中华民族优秀文化，促进学生全面发展，开展覆盖全学段的“习字立人”活动，活动分的阶段目标是：一年见成效（到2023年）。从抓“双姿”起步，力争90％以上的学生握笔姿势、写字姿势达标，能规范书写汉字，养成良好的书写习惯。全县中小学教师课堂教学板书进一步规范。
两年出成果（到2024年）。学生能写出正确、规范、美观的汉字，培养出一批初级书写能手。全县教师书写能力不断增强，建设一支功底比较扎实的专兼职书法教师队伍。五年显特色（到2027年）。学生的书写能力显著提升，初中毕业生能写一手漂亮的钢笔字，培养出一批可堪造就的书写能手。全县教师书写能力明显提升，建设一支高质量的专兼职书法教师队伍和教学科研队伍。2022年4月至6月，开展全县“书香伴成长”主题比赛系列活动中，设立了“书香班级”、“阅读手抄报”、“经典诗文书法比赛”、“阅读征文”“演讲比赛”5个大项，细化至不同年龄段共计22个小项，活动范围涉及全县各个中小学校43个，活动历时8周，收集到阅读征文552篇，“阅读手抄报”作品698个，硬笔书法作品588个，软笔书法作品118个，演讲视频作品22个。让民族团结进步活动丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐，起到潜移默化的效果。
5．推行“小记者”项目。在花垣县多个学校实施“小记者”项目，为学生搭建课余新闻活动的校园平台，提供深入生活、学习写作、练习观察、锻炼自己、提高综合素质的场所，有效提高了学生的观察能力交际沟通能力、分析能力、写作能力等。9月30日，“中国网小记者站”授牌仪式在这所学校成功举办，磨老小学正式成立了“中国网小记者站”。此外，花垣县边城高级中学、花垣县民族中学、花垣小学、花垣芙蓉学校等学校纷纷成立了“团结报小记者站”，校园中处处都有小记者的身影，学生们主动学习新闻采访、写作、摄影、摄像、主持、播音等知识，通过系列活动不断拓展学生的兴趣爱好，综合素养得到不断发展。许多稿件在团结报社校园小记者专属的“缤纷校园”板块得到刊发，这在极大程度上调动了小记者们踊跃投稿的积极性。
