中国网北京8月30日讯（记者徐虹 刘佳）中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理……今年1至4月，教育部先后印发五份文件，“五项管理”正式出现在公众视线中。“五项管理”实施近1年，今天教育部通报了除有疫情的广东省外，全国30个省（区、市）和新疆生产建设兵团“五项管理”规定落实情况的督查结果。数据显示，“五项管理”已经取得阶段性效果，但仍存在个别问题。其中，在睡眠方面，仍有38%的中小学生就寝时间晚于规定要求，67%的中小学生睡眠时间不达标。
“五项管理”取得阶段性成效
手机管理方面：97%的学生表示学校对带手机入校园进行了管理。绝大多数地区和学校坚持疏堵结合，细化管理措施，基本做到了在校期间学生手机的有效管控。
睡眠管理方面：一些地区通过制定睡眠管理计划、签订责任书等方式，形成家校共管合力，基本保证了学生睡眠时间。
读物管理方面：93%的学生表示学校建立了课外读物进校园遴选审核制度。多数地区能够落实课外读物管理规定，健全入校审核机制，基本堵住了问题读物入校通道。
作业管理方面：学校和教师更重视作业质量，设计差异化作业，在“控量”的同时力求“增效”。
体质管理方面：多数学校能够严格按规定开齐开足体育与健康课程，建立了较为完善的体质健康测试和抽测复核制度。
“五项管理”知晓率低 家校协同不到位
在“五项管理”推行将满一年之际，根据调查，教育部发现，师生、家长对“五项管理”知晓率低，个别省份超过40%的学生和家长不了解“五项管理”规定要点。
此外，学校细化落实不到位。一是手机管理不严密。一些学校申请使用手机制度不够规范，执行流于形式、把关不严。部分学校没有设立手机保管装置和明确手机管理责任人。二是睡眠时间不达标。问卷显示，38%的中小学生就寝时间晚于规定要求，67%的中小学生睡眠时间不达标。三是读物管理欠规范。一些学校图书、报刊杂志数量不足，没有达到国家规定的生均配备标准。少数学校存在教师强制或变相强制学生购买指定读物问题。四是作业负担仍偏重。问卷显示，22%的小学一二年级学生反映有书面家庭作业，17%的中小学生书面作业总量超标。部分学校仍有教师用手机布置作业情况。部分教师未履行作业全批全改职责，老师部分批改、学生互批互改、学生自批自改、家长批改作业情况仍存在。五是体质管理有漏洞。问卷显示，38%的学校未落实“每学期视力筛查不少于2次”要求，22%的中小学生反映体育与健康课程开设时数不达标。体育课时被挤占问题突出，初三、高三年级尤为严重。
在家校协同方面，仍存在不到位的现象，各地普遍学校“一头热”。家长虽认可“五项管理”政策初衷，但更担心孩子掉队、输在起跑线上，除学校作业外，不少家长还要额外给孩子布置作业，结果是“老师减负、家长增负”。还有家长不履行监护责任，把管理孩子的责任全部推给学校。
“五项管理”纳入各省教育考评
下一步，教育部将从逐省反馈问题、纳入常态化督导、督促指导完善政策等方面进行优化。在纳入常态化督导方面，教育部将组织中小学校责任督学定期开展督导。在省级人民政府履行教育职责评价中，将“五项管理”落实情况列为考评内容。
