中国网6月2日讯（刘林）近日，成都市武侯区教育局召开了全国教育科学“十三五”规划教育部重点课题《区域教育赋权学校的制度供给改革研究》成果发布会，此次改革研究以武侯区“两自一包”学校管理体制改革实践为载体。
“两自一包”是一种创新型管理模式。据了解，2014年成都市武侯区启动“两自一包”学校管理体制改革，即在区域层面，把相应的人事权、财权、事权下放给改革学校，推行“教师自聘、管理自主、经费包干(简称‘两自一包’)”的管理模式，落实学校办学自主权，促进了基础教育学校治理体系和治理能力的现代化，打破了教师收入分配上的平均主义和“大锅饭”，解决了公办学校教师进出不畅痼疾，以及地方政府学校教师编制不足的问题，从根本上激活学校的办学活力，增强了教师的归属感和责任感。
自改革以来，武侯区域教育质量实现了整体提升，区域教育公共服务品质得到了明显改善，全区中考一次合格率连续五年全市第一，全科合格率全市第二，并持续增长，中考高考重点率持续上升，2019年武侯区教育现代化发展水平目标总体达成度为92.27%，连续三年位居全市第一。同时，全市实施改革学校数量不断增长，其中，武侯区23所，在公办中小学、幼儿园中占比30.70%，在新建公办学校占比100%，此外，2020年武侯区还将新增10所公办学校实施改革。期间，武侯区教育发展水平持续提升，成功创建多所省一级示范校、市新优质学校与一级幼儿园，全区优质教育覆盖率达68%，义务教育质量进入全市先进行列。校长办学活力全面激发，教师在改革中的参与感、获得感和归属感不断增强，武侯区教师获得国家、省市级荣誉称号数量全市第一。
提升学校育人质量，在全市率先实施“每天一节体育课”，形成空竹、风筝、击剑、足球等精品课程20余个，数万学生参加班级足球联赛与足球文化活动，小学男子足球代表队还获得了法国足球邀请赛冠军。学生组建艺术社团近500个，在省艺术展演中获得一等奖21个，位居全省第一。期间，师生代表团获邀走进白俄罗斯戈梅利市开展艺术交流，获得了国际舞蹈大赛金奖。“小诸葛”科创教育、人工智能教育特色鲜明，构建形成“结构合理、内容丰富、特色鲜明”的武侯教育生态。
2020年，课题组从职业倦怠、薪酬制度、激励机制、专业成长、学校氛围等5个维度，以全区23所改革学校1091名干部教师为样本，比较样本为武侯区11所非改革学校533名干部教师、成都市其他区县8所非改革学校888名干部教师进行了比较研究。结果表明，学校管理效益明显提升，教师关键行为特征得到了明显改善。
“改革至今，武侯区的改革经验和成果得到了社会各界的肯定和推广。”武侯区教育局相关负责人表示，保障教师待遇，激发教师活力，完善学校内部治理机制，促进学校良性发展，提供让老百姓满意的高质量教育服务……这一个个目标正以武侯“两自一包”体制改革为范本正在逐步实现。
