5月21日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在人民大会堂开幕。
记者从新东方教育科技集团了解到，今年两会，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪带来了《关于充分利用5G优势进一步推进我国城乡教育均衡的建议》等三份提案。
俞敏洪认为，随着2019年领先运营商纷纷开启5G商用，未来5年全球5G进入全面加速发展阶段，5G产业链快速成熟，5G创新应用蓬勃涌现，以大视频业务为代表的5G＋新基建在教育领域应用前景广阔。高速率、低延时、大连接的特性进一步优化远程直播教学，支持4K／8K超高清视频直播和分发；全息、沉浸式的体验极大丰富了教学内容和场景；AR、VR创新教学形式，真正打破时空壁垒；集AI机器人、人脸识别、校园办公、校园安防为一体的智慧校园系统正在为教学场景提供整体智能管理。可以说，5G正在带来教育领域的一场技术革命，也为城乡教育均衡提供了新的解决方案。
2019年10月31日，三大运营商公布5G商用套餐，由于仍处商用初期，虽在全球范围来看中国5G资费较低，但在国内总体定位中高端。工信部近日表示，将推动5G加快发展，力争2020年底实现全国所有地级市覆盖5G网络。目前的5G网络建设呈现出“城区热点深覆盖、县乡浅覆盖、村不覆盖”的局面。从教育场景来看，在5G时代，城市地区已经率先进入自适应教学的智能教育阶段，乡村地区尚未完全进入以互动教学为特征的数字教育阶段。
教育部《2019年教育信息化和网络安全工作要点》中明确指出，加快推动教育信息化转型升级，积极推进“互联网＋教育”，坚持高质量发展，以教育信息化支撑和引领教育现代化。对于5G应用，我们也需要统筹城乡学校信息化发展，大力支持乡村学校区域5G网络覆盖，确保师生可以享受高速率、低延时的5G教学设计和应用。
为了充分利用5G优势进一步推进我国城乡教育均衡，俞敏洪特提出以下建议：
第一，相关部门大力支持在乡村学校区域搭建5G微基站，以较低的成本实现乡村学校5G网络覆盖，在网络基础建设和服务上缩小城乡数字鸿沟。乡村学校由于教育资源有限、师资力量相对薄弱，往往更加需要优质、稳定网络传输下的远程直播课堂、教师培训以及多媒体教学产品和服务，5G网络的覆盖是新时期互联网教学的必要保障，也是缩小城乡教育差距的必然要求。
第二，为乡村学校提供终端设备和资费补贴。深入实施网络提速降费，鼓励运营商推出优惠资费套餐，通过定向捐赠网络流量包等方式助力网络扶贫。全力以赴助力贫困地区脱贫攻坚，努力让贫困地区、贫困群众搭上互联网发展快车。
第三，进一步加大教育信息化投入，对贫困地区进行政策倾斜和经费补贴。教育部发布的《教育信息化十年发展规划（2011－2020 年）》明确提出，各级政府在教育经费中按不低于8％的比例列支教育信息化经费，保障教育信息化拥有持续、稳定的政府财政投入。2018年《全国教育信息化工作专项督导报告》指出，一些地方信息技术在教育教学中应用水平还不高，教育信息化对教育教学还未产生实质影响。部分教师特别是农村教师信息技术应用水平不高，教学模式、教学方法和教学组织形式没有根本性改变。5G时代到来，信息化投入需求随之增加，建议提升教育信息化经费所占教育经费比例，统筹城乡教育发展现状，不断提升教育信息化水平。
第四，支持民营教育企业开发5G和AI应用，进一步提高研发经费税前加计扣除的比例，保护知识产权，激发民营企业创新动力。中国互联网信息中心（CNNIC）发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，我国在线教育用户规模达4．23亿，较2018年底增长110．2％，占网民整体的46．8％。2020年初，全国大中小学校推迟开学，2．65亿在校生普遍转向线上课程，用户需求得到充分释放，在线教育应用呈现爆发式增长态势。支持民营教育企业开发5G和AI应用，5G时代的在线教育必将迈上一个新的发展阶段。
