成宾:走好南通教育高质量发展之路(二)
持续推进基础教育优质均衡发展
走好南通教育高质量发展之路
江苏省南通市教育局局长成宾
新时代以来,党中央作出一系列重大决策部署,推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动,高质量发展成为主旋律。近年来,江苏省南通市深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述,赓续优良文化传统,创新破解时代发展难题之策。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持面向全体学生,促进全面发展、健康成长,统筹协调“扩大优质资源供给、提升教育教学质量、落实五育并举机制、拓宽因材施教路径”等各项要求,凝聚更广泛的教育共识,积极探索建立一条“教育生态优良、教育理念先进、教育方式科学、教育导向务实”的南通教育高质量发展之路。
营造崇文重教、竞相发展的教育生态
目前,全市共有基础教育学校1175所,其中幼儿园590所、小学350所、初中177所、普通高中51所、特教学校7所,在校生81.45万,专任教师6.34万。我们秉持“学习时长要合理、教学效率要提高、五育并举要落实、育人资源要拓展、学生营养要跟上、创新思维要强化”的工作思路,持续推动基础教育扩优提质,以基础教育之为夯实教育高质量发展之基。坚持抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来,弘扬尊师重教良好社会风尚,强化教育竞相发展制度设计,充分激发各地办学活力,营造良好教育生态。
持续加大教育投入。“十四五”以来,一般公共预算安排的教育经费和一般公共预算教育支出逐年增加,实现“两个只增不减”。连续十一年把新建、改扩建中小学列入为民办实事项目,实现了基础教育学位的持续增加,“十四五”以来净增学校55所,新增学位7.47万个,其中幼儿园净增23所,新增学位约12100个,义务教育学校净增28所,新增学位约57600个,普通高中学校净增4所,新增学位约5070个。
强化地方法规保障。2020年9月,南通市人大常委会审议通过《南通市义务教育优质均衡发展条例》,以地方法规的形式,从招生入学、办学条件、师资建设、教育质量、法律责任等方面,对义务教育优质均衡发展提出刚性要求,各县(市、区)党委政府、教育行政部门认真贯彻落实条例要求,全力推进区域义务教育优质均衡发展与城乡一体化,办学水平和教育质量不断提升。
构建竞相发展机制。优化教育治理,严禁各县(市、区)高中跨区域招生、掐尖招生,2023年7月《中国教育报》连续在头版刊发长文,向全国推介我市推进县域普通高中高质量发展经验。各区域将监管延伸至义务教育阶段,构建起“属地招生”的公平制度。推行“优质校+新校+薄弱校”教育集团建设模式,全市97个义务教育集团覆盖459所成员校,以资产管理和教育教学为纽带,以师资和学科组建设为重点,有力保障了办学质量。
作者 成宾 系江苏省南通市教育局局长