“强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。”2021年7月24日，中办国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》正式印发，一场基础教育改革创新的号角就此吹响。
“校外培训规范有序，学校主阵地明显增强，社会育人资源供给加大，青少年综合素质不断提高；家长教育焦虑减少了，亲子陪伴增多了，孩子们更快乐了……”三年来，作为全国基础教育综合改革实验区和省级实施德智体美劳“五大行动”实验区的铜陵市，坚持把推进“双减”政策落地见效作为“两个实验区”建设的“一号工程”，推进校外治理与校内提质联动，让“双减”一路生花，学生快乐成长。
多方资源加持，“减负”和“提质”相向而行
智能机器人、机器人汽车、VR眼镜、烟雾泡泡机、彩虹试管……今年的1月30日，正值寒假，原本寂静一片的铜陵市田家炳小学翠湖湾校区校园里却是一片热闹景象，原来，该校寒假科技实践活动“大餐”——“探秘3D打印科普营”正在火热进行中。
活动中，学生们穿上营服、贴上定制的脸贴，瞬间变身“科技小达人”，在科普辅导员的带领下走进“科学实验室”，聆听“3D打印激发生活梦想”主题微讲座，在课堂互动中探秘3D打印。在“科学游园会”上，学生们被智能机器人、机器人汽车、VR眼镜吸引住，他们带着好奇尝试、发现、实践，在游戏中收获不一样的知识。
铜陵市田家炳小学翠湖湾校区曾获评2023年中国科协青少年科技中心“科创筑梦青少年科学工作室”，该校利用工作室 科普辅导员团队和社会资源，为学校所有热爱科学的孩子创建了一个科普实践基地，带领孩子们在学习中探索科学奥秘，放飞科学梦想。
“‘双减’政策落地以来，铜陵市中小学校机器人、编程设计、自然生态课程等应运而生，开展丰富多彩的科普活动助力青少年学生的创新意识和实践能力的培养。”铜陵市教育和体育局基础教育科科长管婷婷表示，中小学校在落实“双减”过程中，通过科学教育做“加法”，促进青少年学生好奇心想象力不断拓宽，从而有效提升青少年学生的科学素养。
据悉，每到寒暑假，依托丰富的社会资源，为学生“量身打造”假期陪伴课程，实施假期“陪伴计划”，开展“日托式”“周托式”假期托管服务，已成为铜陵市中小学生寒暑假“固定节目”。
早在2021年“双减”政策落地后的第一个寒假，铜陵市就开始实施假期“陪伴计划”，集中多方资源，依托青少年宫、科技馆、博物馆、图书馆（阅读点）、体育场馆等多种校外资源优势，依托丰富的教育资源，“量身打造”假期陪伴课程，凝聚家校社共学、共教、共管的合力，开展“日托式”“周托式”校外托管和校内托管服务，不仅极大满足广大家长的假期需求，也有效解决学生假期“看护难”等问题。
不仅如此，该市还通过搭建“七彩桥”中小学课后服务志愿者平台，面向社会，招募科普、文艺、体育工作者，退休教师、退役运动员、非遗传承人、大学生志愿者等走进学校，直面城市周边，特别是乡村学校课后服务课程资源不够丰富、师资欠缺等问题，多方借力、多管齐下，为课后服务工作注入新的活力，让孩子们享有更多、更好的假期陪伴课程。
创作诉说童年快乐的小诗集，制作汉字演变的小报，为名著绘制插图，设计书籍“漂流日记”……今年4月16日，铜陵市人民小学语文组一场“基于双减背景下的作业设计”主题研讨活动正在开展，该校四至六年级组的老师就自己实际作业设计的案例进行分享交流，集思广益，用内容丰富、形式多样、充满趣味的实践作业拓宽学生的学习途径，让学生充分发挥想象力、创造力和个性化特长，把作业变成一种艺术。
适应学生个性化发展的作业，不仅减轻学生过量作业负担，给常规的语文学习增添了一抹新意，也放手让同学们用自己喜欢的方式讲述见闻、描述情感、领悟所学的知识，更让同学们在知识的海洋自由翱翔。
据悉，“双减”政策落地以来，铜陵市第一时间建立中小学生课外作业监测和定期公示制度，多措并举把好“作业关”。该市每年举办一次全市中小学“作业设计”大赛，完善作业管理，建立“教导处—年级组—教研组—教学班”的“四级会商”机制，保证义务教育阶段学生作业不超量、不超纲、不超时，并探索践行“无书面家庭作业日”，促进作业管理从“被动执行”向“兴趣研究”转变。
与此同时，铜陵市强化教研引领，抓住课前、课堂、课后三个关键环节，常态化开展“青铜杯”铜陵市中小学教师业务能力“大比武”，从命制一套试题、撰写一篇教案、上好一节现场课以及“三字一话”基本功入手，组织教师全员参与，营造浓厚教研氛围，促进课堂教学真正实现提质增效。并把好“考试关”，大幅压减考试次数，严格落实一、二年级不进行纸笔考试的规定。全市各小学根据低年级学生身心发展特点，积极探索无纸化设计、趣味化考核、多元化评价的期末考评新路径，将原先的“写一写”转变为“说一说”“做一做”，以考评方式的改变，实现“减负”和“提质”的协调发展、相向而行。
打造多彩课程，课后服务快乐无限
锻铜、雕刻、拉丝、装裱……伴随着木槌的敲击声，铜板上的画面一点点显示出来，一幅幅精美的铜拓本画在同学们巧手下呈现出来。原来，这是铜陵市为不断拓宽“双减”课后服务渠道，丰富课后服务课程，精心打造，融体验性、实践性、趣味性于一体的研学游项目——铜拓本画。
活动中，同学们聆听青铜器故事、了解铜文化发展脉络、手工参与铜拓本画技艺制作，还带走一份满心欢喜的收获……不仅能让学生全面识铜、体验技艺，更能让学生提升实践能力、创造能力，同时接受锻炼、磨练意志，树立正确的劳动价值观。
在枞阳县会宫中心学校，每到下午放学，孩子们稚嫩的唱腔就会在校园中回响。退休黄梅戏演员方德章承担起了学校课后服务的黄梅戏教学工作，孩子们兴趣浓厚，几节课下来已经唱得有模有样。
“黄梅戏吸引我的地方是它的唱腔，它的唱腔有很多种，都是很有感情，而且是那种娓娓道来的，里面告诉了我很多故事，我想要把每个曲子的唱调要唱清楚，而且唱得跟老师一样好。”刚刚从黄梅戏课后服务课堂结束学习的余雅歆同学这样说道。
为充分发挥学校主阵地作用，切实做好课后服务工作，推进“双减”提质增效，枞阳县会宫中心学校将课后服务设置为1+X模式，努力解决农村孩子无人看管、课业无人辅导等难题，让“双减”有实效、有内涵，更有温度。
“所谓‘1+X’课后服务课程，‘1’就是基础托管，‘X’是学生自选课程。”枞阳县会宫中心学校副校长夏禹表示，“双减”政策落地后，学校里的歌声、球声、笑声，运动场的呐喊声更多了，孩子们比以前更活泼、更快乐了。课后服务不仅激发了学生的学习兴趣，更解决了乡村留守儿童课后辅导等难题。
这边“特色课堂”有声有色，那边“实践课堂”同样热火朝天。在“没有书包的学校”——铜陵市示范性综合实践教育基地，涵盖日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动、职业体验型劳动、创意设计类劳动等5类33门课程，并开发设计43条研学线路，为全市中小学生提供了不带重样的课后好去处。
据悉，铜陵市在严格落实“一校一方案”科学制订课后服务方案的基础上，鼓励各校建立特色多元的课后服务内容供给机制。该市通过丰富“课程菜单”，强化课程整体设计，提供菜单式课后服务，全市义务教育阶段学校在2024年春季学期课后服务中累计开设特色课程1293种，该市“双减”下的“非遗课堂”“运动课堂”“实践课堂”三堂课成效明显，不断推动课后服务提档升级，为学生发展提供更多、更大、更快乐的成长空间。
不仅如此，该市坚持课后服务素质教育导向，将课后服务作为实施德智体美劳“五大行动”的重要阵地，形成以“基础托管+特色课程”为主要形式的课后服务机制。突出课后服务与文化传承、劳动实践、体育锻炼相结合，推进“枞阳大鼓书”“牛歌”“东乡武术”等地方非遗文化校园传承，打造极具地方特色的“非遗课堂”。
同时，该市将开展体育活动作为课后服务工作的重要载体，做好网球、足球、羽毛球、跳绳等10余种体育项目进校园活动，力争让每名学生掌握一至二项基本体育技能，夯实体育教育根基。同时，积极完善学校体育赛事体系，组织全市中小学生田径运动会、校园足球联赛，举办首届中小学生体质健康大比武，通过学校、县（区）和市三级赛事，引导全市各中小学校和学生全员参与，动起来、乐起来，打造教体深度融合的“运动课堂”。
通过“校内+校外”两条腿走路，在“实践课堂”中，一方面增设更多能够提升学生实践动手能力的课程，如科学实验、陶艺、铜拓本画等；鼓励具有土地资源优势的学校开辟校园农场，加强劳动教育。另一方面发挥铜陵市示范性综合实践教育基地的作用，在多彩的研学实践教育课程中，促进课后服务水平与实践能力共同提升。
家校社同频共振，“双减”共识持续增强
“父母要给自己的情绪设置一个‘暂停键’，给双方一个缓冲的时间，再回到问题上来，以更理智的态度审视问题所在，讨论产生问题的症结……”在每周五下午5:00，铜陵市首档全媒体青少年心理健康电视广播栏目——《阳光少年》准时开播。在最近的一期节目中，该市铜陵中学心理健康高级教师邓美林作客直播间就“家长如何和孩子有效沟通？”，与广大家长“云端”交流青少年心理健康教育。
“双减”当下，从“心”开始。“双减”政策的落地，“作业少了”“书包轻了”“不用上课外班了”，让学校回归教学本位，推动了教学方式的变革，也需要与家庭、社会合作，构建家校社于一体的“心”育体系，更多关注学生的心理健康。
据了解，铜陵市教育主管部门联合该市广播电视台打造专为青少年学生服务青少年心理健康电视广播栏目——《阳光少年》，这是该市积极构建全员、全过程、全方位青少年心理健康教育工作新格局，也是该市积极推动青少年心理健康教育家庭、学校和社会一体化，促进跨部门、跨领域合作联动，共同探索青少年心理健康教育的有力探索，更是该市在“双减”形势下，促进学校教育提质增效的重要举措。该栏目通过心理健康咨询、心理沙龙、情景微短剧等一系列线上线下活动，对青少年各阶段成长特性和心理特征进行专业解读，普及科学的家庭教育理念和方法，为全市青少年和家长提供一个学习心理健康知识、掌握自我疏导技能、交流分享成长困惑的全媒体平台。
2024年1月，由学校、幼儿园、社区、派出所、市妇幼保健院等12家成员单位组成的杨家山区域家校社共育联盟正式成立，该市心理学会、市家庭教育协会作为联盟指导单位提供专业指导与支持。
据悉，作为联盟发起单位，铜陵市第二中学在2023年下半年就组建了家校社共育工作调研组，到杨家山派出所和市家庭教育协会等单位开展了走访调研，征求他们对于建立区域联盟、开展家校社共育工作的意见建议。
“成立区域联盟的主张得到了各方支持，也更加坚定了他们依托联盟为青少年和他们的家庭提供常态化、规范化家庭教育指导服务的初衷。”铜陵市第二中学党总支书记杨益表示，通过发挥联盟纽带作用，促进校家社沟通，实现区域教育资源的优化配置和共享，为营造良好的区域教育生态搭建一个更加广阔的平台。
教育，是一场学校与家庭、社会多向奔赴的旅程。“双减”三年来，铜陵市立足“双减”，着力探索家校社共育机制，形成以学校为主导、以家庭为主体、社会协同的共育局面。通过成立区域家校社共育联盟，通过共建、共商、共治，为家校社协同育人搭建一个更加广阔的平台，凝聚共同的力量点亮青少年学生成长路。依托联盟合作为青少年和家庭提供常态化、规范化的家庭教育指导服务，推动家庭教育的创新实践，融合家校社三方优势，大力营造良好教育生态，关注青少年的个性化需求，让教育效能最大化，让“双减”效益持续增强，为青少年学生成长提供更加多元化的选择和发展空间。
为进一步推进“双减”政策落地见效，充分发挥学校主阵地作用，减轻家长教育负担、家庭经济负担，该市从2023年春季学期起，逐步从主城区——铜官区开始，全面开设了晚自习托管服务，并该项措施列入铜官区政府为民办实事重要事项。该市在晚自习托管服务质量上下功夫，不断深化晚自习课程研究，凝聚工作合力，推进晚自习融入学校课程体系，进一步加强晚自习督导检查，确保学生校内学足学好。截至日前，该市铜官区初中学校全部开展晚自习，晚自习课后服务参与率达93%。
“‘双减’是撬动基础教育改革的重要抓手，事关构筑基础教育‘新生态’和育人‘新格局’。我们将坚持以学生为本、校外治理、校内提质、标本兼治，全力推动校外培训治理成果巩固，校内教书育人减负增效，协同育人格局的构建。”铜陵市教育和体育局党委书记、局长杨贤招表示，将持续聚焦群众急难愁盼问题，确保“双减”力度不减、劲头不松，用心用情用力推进“双减”走深走实、行稳致远，促进青少年学生全面发展、健康成长。（图文/徐小波）
