2024年政府工作报告提出深入实施科教兴国战略，加强高质量教育体系建设。高校二级学院党组织是高校党的基本单元与基础战斗力，高质量党建为高校二级学院高质量发展提供了坚实有力的政治保障和组织支撑，在高校发展中起着关键作用。

首先，坚持党的全面领导是高质量发展的政治逻辑。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的鲜明特征，也是中国共产党一以贯之的政治优势。我国高校是党领导下的高校，是社会主义高校，坚持党的全面领导是高校的本质特征，立德树人是高校的根本任务，是高校必须坚守的政治责任，体现了中国高校的政治属性和办学理念。从高校职能上讲，高校的首要任务是育人，育人的根本在于立德，德是学生人生观、价值观和世界观的具体体现，也是中华民族同心同德、协力奋进、排除万难、实现中华民族伟大复兴的内生动力。二级学院作为高校落实立德树人的主体，始终坚持党的全面领导，将政治优势转化为育人优势，实现高质量的为党育人、为国育才，是高质量党建引领高校二级学院高质量发展的根本。

其次，党建与业务相融合是高质量发展的功能逻辑。党建引领业务发展体现为两者在融合中的相互促进，融合不是简单的并行，其核心是在思想观念、方向目标、资源配置、管理体制、工作方法等方面相互贯通，产生协同效应，实现＂1＋1＞2＂的功能。在党建与业务融合的过程中，党建须主动向业务延伸，当党建向业务延伸并推动业务取得实质性成效时，党建与业务达到互融的＂阀点＂，业务会主动向党建靠拢，形成党建与业务互融互促的螺旋式上升态势。同时，党组织负责人带头干业务能有效加快党建与业务融合的进程，党组织负责人不仅是政治的＂明白人＂，也要做业务的＂内行人＂，要兼备政治领导能力和业务专业素养，以确保党建与业务相互促进、共同发展。

再次，党建与业务的组织结构合理化是高质量发展的组织逻辑。党建引领业务发展是动态、复杂、长期的系统工程，关键在于通过合理的组织架构和健全的机制，保障党建和业务互融互促的稳定性，实现可持续发展。合理的组织架构强化了二级学院党委和行政两套班子的协同配合，促成党委领导、行政执行、协同推进的工作模式，确保各项工作有序开展。规范适用的制度和清晰合理的职责则为党建引领业务发展提供了可持续运行的框架，明确了党组织＂把方向、管大局、做决策、保落实＂的核心任务，压实了学院行政班子＂一岗双责＂的任务和要求。公开透明的工作流程确保党的决策在学院内得到及时贯彻落实，畅通的信息流动促进党员干部与教师的交流合作，增强党组织的公信力与凝聚力。

综上，高质量党建引领高校二级学院高质量发展，其根本是坚持党的全面领导，核心是推动党建与业务的深度融合，关键是实现党建与业务的组织结构合理化，目的是实现党建与业务的＂一融双高＂。

一是坚持党建引领的全面性。二级学院党组织要把党的领导落实到教学、科研、社会服务和内部治理的全过程各方面，肩负起全面领导的责任和义务，职责与权限是互为基础、相互支撑，高校党委应赋予二级学院党组织足够的权限，支持学院党组织充分履职尽责，避免学院党组织职责空转、职能失灵，确保党的领导在二级学院横到边、纵到底、全覆盖、见实效。

二是发挥党建引领的协同性。坚持党的全面领导决定了二级学院党建工作体系具有组织架构多层次和组成要素多样化的特征，高质量党建工作体系应是结构合理、层级清晰的立体、有机、活跃的体系，通过党组织的组织协调，推动学院不同部门、专业间异质资源的集聚、融合和共生，实现党建与学院各项业务高质量协同发展。

三是注重党建引领的开放性。高等教育对外开放是教育国际化宏观背景下的必然趋势，是高质量发展的应有之义。二级学院党组织要应主动识变应变、前瞻谋划，积极融入国际合作与交流，注重学院业务国际化。同时，应统筹协调好政治权力与学术权力，以开放包容的态度，倡导学术自由、团结各民主党派、广泛听取意见、充分民主讨论，根据不同学科、专业的差异性对党建的＂四梁八柱＂进行＂精装修＂，构建适应外部环境与现实需求的高质量党建工作体系。

 （文／肖喜明，广东外语外贸大学商学院党委书记、副研究员；向媛薇，广东外语外贸大学商学院党委组织员、辅导员）