人口众多是中国的基本国情。党的二十大报告指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化。

全国政协委员，中国人口与发展研究中心主任贺丹

“我国正经历着人口和家庭的双重变迁，以家庭婚姻变迁主导的低生育率趋势成为人口变动主要特征。”全国两会期间，中国人口与发展研究中心主任贺丹委员谈道，家庭是确保人口繁衍和社会继替的基本单元，加强家庭建设，是促进人口与经济社会协调发展的战略选择。

在贺丹委员看来，我国人口与家庭发展面临系列挑战。其一是为“家庭和孩子”奋斗是群众追求美好生活的动力源泉，但受西方文化影响，我国年轻一代的婚育观念变化较大，性观念越来越开放，婚育意愿快速走低，大龄单身、同居、丁克等非传统家庭大量涌现。其二是家庭难以全面承担养老抚幼功能，巩固家庭内部功能需要外部公共政策支持。现代化进程中，家庭规模小型化、人口大规模流动、家庭成员居住分散等因素削弱了家庭内部支持功能，同时，预期寿命增加、代际链条延长、子女教育期望提高、养育成本攀升又加重了家庭负担。

“我们也应看到，我国仍处在应对家庭转变和高龄少子化挑战的机会窗口期，倡导新型家庭文化、构建家庭支持政策有很多有利条件。”贺丹委员表示，传统家庭观有着深厚的社会基础，青年婚育观念仍有可塑性；核心家庭规模虽降至2．6人，但仍有较强家族网络支持，通信、交通、金融服务便利化也为家庭成员互助提供了现代化手段。

为此，今年全国两会，贺丹委员带来《重视人口家庭双重变迁 提升家庭发展能力》的提案，提出加强家庭建设的政策建议，包括：充分吸收中国传统家庭观的优秀基因和现代文明理念；将优秀的传统家庭价值观纳入社会主义核心价值观体系；确立以家庭为主体的民生保障政策导向；大力发展以家庭消费为主体的“幸福产业”等建议。

在确立以家庭为主体的民生保障政策导向的建议中，贺丹委员希望将家庭视为公共政策的基本单位，建立健全生育保障制度，在户籍改革、教育、住房、税收等领域充分体现保护婚姻家庭、支持多子女养育、支持居家养老、鼓励家庭成员团聚的导向。

关于大力发展以家庭消费为主体的“幸福产业”的建议，贺丹委员呼吁落实年休假制度，推行弹性工作制。鼓励家庭成员共同参加旅游休闲、文化体育活动，提升家庭消费能级，增强内循环能力。大力发展社区服务业、家政服务业、养老服务业、托幼托育产业，为家庭建设赋能增效。

“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校，是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”贺丹委员表示，尽管人口发展新常态下我国家庭变迁面临新情况新问题，但是在多方共同努力下，以家庭为主体的社会政策体系将会逐步完善和健全，人民群众对家庭建设的新期盼新需求将会得到更好地满足。 （光明网记者邱晓琴）