实现中华民族伟大复兴的中国梦离不开具有正确劳动观念、艰苦劳动精神和精湛劳动技能的劳动者，培养五育并举的社会主义建设者和接班人离不开劳动教育。因此下大气力实施劳动教育，在广大中小学生中弘扬热爱劳动、尊重劳动的劳动精神，培养勤于动手、吃苦耐劳的劳动习惯，锻炼适应未来社会发展需要的劳动能力，具有十分重要的意义和价值。为此，山东烟台市制定了劳动教育清单制度，推动劳动教育落实落地。

一、“两制”并行，全面实施

项目推动，制度先行。烟台市教育局先后出台《烟台市教育局关于加强新时代中小学劳动教育的意见》和《烟台市教育局办公室关于建立中小学生劳动教育清单制度的意见》两个文件，建立了两个制度：一个是“1＋X”课时制度，“1”即一节必修课，从小学一年级到高中三年级，平均每周不少于一节必修课，全面开齐开足劳动教育课时。“X”指课外校外劳动教育的时间，按照国家文件要求，小学1—2年级每周不少于两小学，其它年级不少于三小时。二是“劳动教育清单制度”，对学生课外、校外劳动任务提出基本要求，引导中小学生树立正确的劳动观念、培育积极的劳动精神、养成良好的劳动习惯和品质，提高劳动素养，发挥劳动教育的综合育人功能。

“1＋X”课时制度主要是对劳动教育教学用时的规定，突出的是劳动教育在教学中的独立学科地位，纳入学校教育教学计划，列入学生课程表。教学内容主要是劳动教育活动策划、技能指导、练习实践、总结交流等，系统学习劳动教育的理论和知识。

劳动教育清单制度是对必修课之外劳动教育的要求。劳动教育清单制度明确了课外校外劳动教育基本的指导原则、实施路径、推进措施，并提供了小学低年级（1－2年级）、小学中高年级（3－5年级）、初中、高中四个学习阶段劳动清单的参考内容，包括家庭劳动、学校劳动、社会劳动三大版块共60条基本项目，指向清晰、任务明确，操作简便，对各区市和中小学建立中小学生劳动教育清单制度进行了有效的引领指导。如劳动教育清单制度要求各区市、学校要开拓多样化劳动实践基地，为完成学校劳动清单创造必要条件。各区市中小学积极挖掘社会资源、开辟校内外劳动基地，目前有90％的学校已经有了一块供本校学生劳动实践的校内或校外劳动基地，如开辟了校内劳动角、“袖珍菜园”开展“我的一分田”责任田招标，与社会企业合作建立农耕乐园，利用楼房顶层开辟“空中作物种植区”等。一张小清单、一块小基地，迅速推动了全市劳动教育在中小学落地生根。

二、两制度相衔接，课内外巧结合

为了落实“1＋X”课时制度，对劳动教育的内容进行了系统策划和课程开发，按照日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动三个模块，分年级设计劳动教育内容，体现适切性、层级性、科学性，引领指导中小学生完成劳动教育清单规定的基本五任务。如劳动必修课上开展的《个人物品排排坐》《学刷鞋》《家庭垃圾分类》《学校运动会服务》《春运志愿服务》《秋收我帮忙》等主题活动让学生对清单内容的把握更规范、更积极主动，帮助学生更好地习得劳动技能、形成劳动习惯、淬炼劳动品质。劳动清单制度将学生的个人日常生活、校园生活和社会生活有机结合起来，要求中小学生每周课外活动和家庭生活中劳动时间，课内引领保质量，课外拓展达数量，学生劳动从量变到质变，不断丰富劳动体验，提升劳动观念，深化对劳动价值的理解。

三、家校共育、协同发力

劳动教育落地生根，离不开家长的支持，因为学生的日常生活劳动在很大程度上要在家中学习巩固。家庭在劳动教育起基础作用，学校起主导作用，实施家校共育，协同作用，能起到事半功倍的效果。学校对劳动教育内容进行总体规划、整体设计，做到“一校一案”。学校劳动以教室清洁、卫生保洁、花卉绿地养护、蔬菜、农作物种植、养殖等内容为主。学校通过《致家长的一封信》，或者邀请家委会成员到校和班主任一起制定最适合学生在家劳动的清单内容，引导家长树立劳动教育理念，争取家长支持，共同落实学生劳动教育清单制度。学生在家长的指导配合下每年学会一至两项生活技能，逐步掌握刷碗、拖地、洗衣服、做饭、炒菜等家务劳动。周末、假期家长带学生深入城乡社区、福利院和公共场所等参加志愿服务，开展公益劳动，参与社区治理。劳动清单制度试验区烟台开发区的中小学问卷调查结果显示，有98．84％的家长赞成、支持家务劳动清单的实施；在28414名抽样学生中91．34％的学生认为劳动不会影响学习，并且非常愿意参加丰富的校内外劳动。

四、评价跟进、确保落地

没有评价的制度，大多都靠执行者的自觉，很难真正实施到位。为此，在加强新时代中小学劳动教育的意见中，明确要求注重过程性评价和终结性评价相结合，规范平时表现评价，明确学年劳动实践类型、次数、时间等考核要求。劳动教育清单制度进一步强调建立劳动教育成果展示交流机制，劳动教育清单完成情况纳入学生综合素质评价体系，各区市建立学校劳动教育清单备案机制和成果展示交流机制，将劳动教育清单制度落实情况作为市级劳动教育示范学校评选条件之一，并纳入各区市教育重点工作考核内容。全市坚持全域推进，通过劳动技能竞赛、劳动成果展示，制定劳动教育评价手册，实行每日清单打卡制或每月清单自评和建立劳动纪念日档案等有效促进了清单制度落实。

各区市在劳动清单制度引领下，百花齐放、各具特色。开发区开展了亲子趣味劳动节等活动，评选星级“劳动明星”、“优秀劳动教育指导家长”、“劳动先进班集体”等，借助大数据，建立劳动教育电子档案袋，学生以心得体会、短视频、照片等多种方式呈现，以同伴分享、家长点赞、教师点评等方式进行评价。学生通过电子档案袋可以随时积累劳动成果，分享劳动乐趣，享受劳动之美。牟平区小学设置了班务校务劳动清单，以劳动认领的方式、值日分配、定期轮换等形式进行。招远市丽湖学校形成了“家务劳动七日清单”、“校内劳动清单”等。莱州市沙河镇中心小学开展了“小学生基本礼仪及家务劳动清单”主题活动，采用“四阶段活动”，助推小学生家庭劳动清单落地。长岛综合实验区通过说历程、谈感想、晒技能、比收获，劳动美篇等展示劳动过程，并通过劳动标兵树立劳动榜样，鼓励全校中小学生“学标兵，做标兵”积极开展家庭劳动。蓬莱区易三实验小学定期举办家务劳动比赛、劳动成果展示会，结合劳动节、劳动周等主题活动，评出“家务劳动小能手”，以赛促学，以赛促练，激发劳动兴趣。

（作者：赵霞 刘作建