中国网讯 乡村医疗卫生体系建设关乎民生福祉，关乎群众最切身的利益。近年来，四川省眉山市东坡区始终牢记习近平总书记关于“要加强乡村卫生体系建设，保障好广大农民群众基本医疗”的殷殷嘱托，把人民健康放在重要位置，聚焦民生关切，重点从组织保障、布局优化、龙头带动、城镇联动、镇村融合等多个方面精准发力，实施了一系列利当前、惠长远的举措，着力构建符合东坡实际、优质高效的乡村医疗卫生体系，奋力开创基层卫生健康事业高质量发展新局面。

促保障优布局

高质量建设乡村医疗卫生服务格局

基层卫生服务体系是保障公共卫生安全、维护人民健康的重要防线。5月30日一大早，东坡区太和镇永丰村村民李国清就来到村卫生室，开始测量血压。每周量三次血压已经成为他的日常习惯。在这个村卫生室内，村里60岁以上的老人每个月都能免费做身体检查，每个人都有一份健康档案，小病不出村成为村民的常态。

永丰村村民就医的便捷只是东坡区乡村医疗卫生体系建设的一个缩影。一直以来，基层医疗一直是卫生健康的“短板”。完善医疗服务、推动医疗向基层一线下沉，让广大群众享受良好的公共医疗服务，成为东坡区卫生健康系统奋斗的主攻方向。为全力做好乡村医疗卫生体系建设，今年以来，东坡区先后组织开展区内外调研6次、专题研究12次，制发《进一步加强乡村医疗卫生体系建设的实施方案》，细化明确“5个方面20项措施”。同时，分年度形成“三年项目清单”，系统开展“东坡名医”培育、高层次人才引进、特色中医师带徒“三大人才行动”，强化在编在岗人员经费、村医养老生活补助、基本公共卫生服务和基本药物补助“三类资金保障”。

据统计，截至目前，该区遴选21名“东坡名医”培育对象，其中2名拟被评为全市第二届“眉州名医”；引进硕士研究生以上高层次人才62人；牵手成都中医药大学打造彭德忠和廖品东名中医传承工作室，“谢氏正骨”师带徒30余人。

除了聚集各类要素保障外，东坡区还依托市区级医疗机构（人民医院、妇女儿童医院、疾控中心），集成扩容高端优质医疗卫生资源；依托4个区域医疗卫生次中心示范打造（思蒙、万胜、多悦、复兴），其余12个镇级医疗卫生机构标准建设，提质强能镇级医疗枢纽；依托33个中心村卫生室标准化建设、其余92个行政村卫生站差异化升级，全面优化村级医疗服务，着力构建“以市区级为龙头，次中心、镇级为枢纽，村级为基础”的乡村医疗卫生服务格局。

育龙头建枢纽

高水平创新改革织密百姓健康保障网

市区一体携手带动龙头医疗机构的高质量发展，这既是发挥先进医疗资源优势作用的生动实践，也是医疗体制改革的具体表现。东坡区深化市区医疗机构成眉结对办院模式，加速同城同质医疗建设。推动区人民医院创新发展中医药，完成区妇幼保健院迁建升级、区疾控中心综合大楼建设，建成三级医疗机构2家（区人民医院、区妇幼保健院）、国家级重点学科1个（区人民医院中医康复学）、省市级重点专科39个。

“眼下，正加快建设临床服务“五大中心”（肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护）和急诊急救“五大中心”（胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治）。”东坡区卫生局相关负责人表示。

放眼东坡区乡村医疗卫生体系建设进程，城镇联动建设成为了重要一环。在具体建设过程中，该区推动市人民医院与3家镇级医疗机构（苏祠、大石桥、太和）开展医联体共建；区人民医院结对思蒙镇卫生院率先试点紧密型医共体建设，在镇级医疗机构建立3个慢病管理中心（太和、思蒙、通惠），4个医养结合安宁疗护服务点（大石桥、通惠、尚义、松江），加速形成双向转诊、服务下沉模式。

一项项创新改革工作，推动该区基层医疗事业并蒂花开。该区思蒙、万胜先后通过省级区域医疗卫生次中心验收，正加快打造片区医疗等“五大中心”；3家卫生院PPP项目完成迁建（通惠、尚义、松江），8家镇级医疗机构达到“优质服务基层行”基本标准及以上，4家创成社区医院（苏祠、思蒙、万胜、富牛）。

补短板强融合

高效率创建现代乡村医疗卫生体系

全力推动医改工作纵深推进，镇村融合是关键。深谙此理的东坡区，以打造永丰样板为抓手，成功探索村医“镇聘村用”、区域巡回和派驻服务等四大经验，永丰村慢病人员管理、失能老年人“健康敲门行动”覆盖率100%。与此同时，在同一纬度的多悦镇正山口村也形成了“村医+镇卫生院+国企”运行模式。

目前，该区222个村（居）委会全覆盖设置公共卫生委员会，针对国家基本公共卫生服务，实行“1+4”家庭医生团队签约管理（1名区级专科医生+1名镇级全科医生+2名护士+1名村医）模式。梯次推进四维村等10个示范村（社区）打造。

眼下东坡区乡村医疗卫生体系建设虽有成绩，但仍有不足。据上述负责人介绍，目前，东坡区乡村医疗卫生体系建设还面临如何更好统筹镇村阵地建设和资金争取调度、硬件标准化投入和功能实效化发挥、人才引育留用三大挑战。

面对挑战，东坡区直面问题核心，精准靶向，坚定落实《进一步加强乡村卫生体系建设保障农民群体基本医疗的意见》，强化阵地建设，加快服务下沉，加强人才支撑，在新时代、新起点、新赛道上，不断满足人民群众对健康生活的美好向往，为创建现代乡村医疗卫生体系建设先行市贡献东坡力量，努力绘就“健康东坡”的美好蓝图。