中国网北京2月4日讯（记者 刘佳）昨天，《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》（以下简称《意见》）发布，这一重磅文件对于中小学少先队工作提出了全面且多项全新的指导和要求。在领导队伍上，《意见》明确，党和国家领导人担任全国少工委名誉主任，重视程度空前；在基层执行层面，《意见》提出将少先队工作纳入中小学教育督导评估体系中，每周务必保障一次少先队活动。更值得关注的是，少先队辅导员进入全面“职称评定时代”，上升通道被激活。
每周一课时 少先队活动列入必修课
作为“担当民族复兴大任的时代新人”，少先队员的队伍建设和培养方式至关重要。在《意见》中，特别强调坚持全童入队，实施分批入队，加强分段教育，严格推优入团，建立健全覆盖队前教育、队中培养、团队衔接的阶梯式成长激励体系，持续激发少先队员光荣感。在培养方式上，《意见》也明确，将少先队活动作为国家规定的必修活动课落实，小学一年级至初中二年级每周安排一课时。
具体如何开展少先队活动，怎么开展、在哪儿开展，《意见》也给出了细致的建议。《意见》提到，以“争做新时代好队员”主题实践活动为统揽，按照不同年龄和学段特点，分层系统开展学工、学农、学军和生产一线岗位体验、夏冬令营、文化体育、少年科学院、科学普及、志愿服务等丰富生动的实践活动。此外，根据各地现实需要，充分利用新时代文明实践中心、爱国主义教育基地、青少年教育基地、中小学生研学实践营地（基地）、博物馆、科技馆、美术馆、基层党群活动场所和青少年宫、儿童活动中心、青年之家等各类文化场馆、社会资源，建设少先队校外实践教育营地（基地），让少先队员就近就便参与校外实践活动。鼓励国家机关、企事业单位、部队等与少先队组织建立联建共育机制，为少先队实践教育活动提供支持。
提升辅导员任职“门槛” 打通上升通道
在此次《意见》中，最引人注意的部分当属对少先队辅导员的任用标准和职称评定制度。中国网记者梳理发现，《意见》不仅抬高了少先队辅导员的任职“门槛”，同时也为更优秀的辅导员职称评定打通了上升路径。
对少先队辅导员的选用标准，《意见》特别强调，中小学校党组织要优先选派中青年党员担任少先队辅导员，加强政治培训，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级少先队辅导员教育培训的核心内容，健全少先队辅导员准入和退出机制。
在职称评定方面，《意见》首次将少先队辅导员全面列入职称评定体系中，全国“一盘棋”，提升辅导员的职业认同感和积极性。其中特别提到，将大、中队辅导员年度考核纳入学校教师年度考核。完善少先队辅导员职称评聘标准和办法，加大对辅导员参评职称的支持力度。开展骨干辅导员、辅导员带头人、特级辅导员等级称号评定。将各级少先队名师工作室纳入同级教育部门学科名师工作室建设范畴。
党政一把手担任少工委名誉主任 少先队工作列入督导考核
此次《意见》的颁布，从顶层设计和领导管理都达到了空前的重视程度。其中特别明确，党和国家领导人担任全国少工委名誉主任，地方各级党委负责同志担任同级少工委名誉主任，中央和地方各级政府明确一名负责同志联系少先队工作。地方各级党委常委会每年至少听取一次少先队工作汇报。
将少先队工作纳入中小学教育督导评估和党建工作规范化建设指标，在党建考核中作为单列内容。将少先队工作纳入提升义务教育质量、推进基础教育改革的总体规划，纳入德智体美劳全面培养教育体系，纳入全员、全过程、全方位育人格局，思想政治工作的重要文件和年度计划应当征询同级团委、少工委意见。
【马上就访】
鼓舞辅导员士气 但要保障职称评定指标落实到位
此次《意见》一经颁布，便在少先队辅导员中间掀起了一阵热潮，辅导员纷纷表示，《意见》极大程度地鼓舞了士气，将增强少先队辅导员的使命感和荣誉感。但政策的具体落实，特别是职称评定指标的分配到位是关键也是难点。
北京市某区一名受访大队辅导员告诉中国网记者，此前，对于辅导员的职称评定没有全国性的统一标准。“有些地方评定，有些地方不评定。就以我们区来说，我们只给大队辅导员做职称评定，但中队辅导员就没有。”他表示，这种情况极大地阻碍了辅导员们的工作热情和配合度。对于一些兼任学科教师工作的辅导员来说，学科的职称评定通道更便捷也更丰富，因此，就会对少先队工作厚此薄彼。但是此次《意见》的颁布，从根本上解决了这一问题，大队辅导员在具体部署、执行工作时，也更能得到中队辅导员的配合和支持。
但职称评定制度的具体落实，还存在一些不确定性。他表示，在职称评定名额下放到学校时，应该明确各类学科和辅导员的名额数量。“如果只是一个职称评定的总量，没有按学科划分，那辅导员的职称评定指标很有可能被挤占。”这将大大影响《意见》颁布的效果。
