12月10日上午,南通市政府新闻办举行新闻发布会,南通市教育局负责人介绍南通教育“十三五”改革发展情况。南通市教育局“收官十三五,邀您看教育”公众体验活动同期举行。在现场查看学校、听取汇报之后,出席活动的媒体记者和各界代表对南通教育的发展变化赞叹不已,党风监督员、特邀监察员、致公党市委秘书长崔宇青激动地说:“我强烈要求重回校园学习!现在的学校真是太漂亮了,南通教育太让人自豪了!”
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五年来,南通全市教育系统坚决贯彻好“五大理念”,推动“十三五”期间南通教育改革和发展。
创新引领
创新是引领发展的第一动力。“十三五”期间,南通市共承担8项国家级、省级教育改革试点,南通市教育局不断完善教育管理机制,以承担的国家教育体制改革项目为抓手,先行先试,以卓有成效的工作,为全省全国教育改革贡献“南通智慧”。
2015年,南通被确定为江苏省唯一的足球改革试点城市,同年全面启动实施“三年行动计划”,将校园足球工程作为重要内容,纳入全市足球改革发展整体部署。2017年底,全国首批青少年校园足球“满天星”训练营落户南通。2018年12月3日,教育部批复同意建设27个全国青少年校园足球改革试验区,南通成为江苏唯一入选的地区。
作为改革试验区和青少年校园足球“满天星”训练营,南通按照国家、省要求,发挥资源优势,积极探索和积累校园足球全面深化改革有益经验,让广大青少年在参与校园足球运动中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,提高足球技能水平,力争在全省校园足球人才培养方面起到示范作用。2018年6月26日至27日,全国青少年校园足球试点县(区)校园足球工作集中调研活动在南通海门举行。教育部教育奋进之笔“1+1”系列采访发布活动同期举行。参加集中调研的代表实地考察了全国青少年校园足球试点县(区)海门市中小学校园足球教学、训练、竞赛和“满天星”训练营建设情况,并进行了校园足球工作分组交流讨论和汇报。代表们对南通校园足球开展情况给予高度评价,认为南通校园足球的发展思路和在校园足球改革发展中探索出的新路子、新经验值得学习、借鉴和推广。2019年,南通“全国青少年校园足球改革试验区”建设经验被中央教育工作领导小组推介。2020年,南通获评“全国优秀校园足球改革试验区”。全国青少年校园足球夏令营选拔赛南通市11人入选最佳阵容,入选人数列全省地级市首位。
教师教育代有创新,是南通市的一大工作特色。“十三五”期间,南通市在教师队伍建设方面传承开新,不断取得新成效。2018年,“乡村教师定向师范生培养”项目获评国家级教学成果一等奖。2020年,在全省率先推动实现乡村教师定向师范生培养扩容,南通全市(含主城区)新增师范定向生培养计划655名,录取人数占全省总数的19.2%。6所学校获评首批“四有”好教师省级重点培育团队,2人获评国家万人计划教学名师(总数升至7人),2人获评省有突出贡献中青年专家,3人获评省名师工作室主持人,5人获评首批省“苏教名家”培养对象,6人入选省教育家型校长创新培育计划培养对象,新增27名正高级教师。1人获评全国先进工作者,10人获评南通市先进工作者、南通市高质量发展先进个人。28人次获省基础教育青年教师教学基本功比赛一等奖,成绩全省领先。2019年9月,南通市委市政府召开全市教育大会以后,《深化教育体制机制改革实施意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等文件先后印发,南通市启动实施了中小学教师队伍建设“1115”培养工程,提出未来10年接续培养10000名骨干教师、1000名卓越教师、100名教育家型教师和50名领航校长的目标,此项工作深入推进,今年教师节,首次推选20名南通市“领航校长”,该项工作创新实践引发巨大的社会反响。
2016年,第四届全国中小学课堂教学成果博览会在南通举办。2020年,江苏省小学跨界学习研究所在如师附小揭牌,南通入选基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区,全省中小学课堂教学改革区域推进现场会暨“立学课堂”专题研讨活动在南通召开……一系列教育重大活动、重要项目落户南通,标志着南通教育持续创新产生了积极的资源集聚效应。
协调并进
始建于1952年的南通市天生港学校幼儿园,2020年1月异地迁入新址,现占地面积8987平方米,建筑面积5977平方米,户外活动场地6957平方米,办学规模达12个班,配备幼儿专用活动室7个,多功能厅2个,迎来了发展的新阶段。
南通市连续第八年把新建、改扩建中小学、幼儿园列入为民办实事项目。“十三五”期间,南通市加大幼儿园建设力度,弥补学前教育资源缺口,同时,积极开展省、市优质园创建工作,新增省优质幼儿园106所,省优质园占比达78%。目前,南通全市共有幼儿园567所,比2015年增加了124所,普惠性幼儿园覆盖率92.34%。
“十三五”期间,南通教育进一步促进各级各类教育持续发展,使南通教育更加优质、更加均衡。
过去五年,南通市围绕加快建设教育强市目标,教育总体发展水平和治理能力明显提升。义务教育服务满意度位居全市八大行业首位。基本公共教育体系水平指数、发展指数、满意度均列全省第一。2019年南通全市义务教育学校标准化监测达标率94.43%,五个县(市、区)达100%。2020年,如皋、启东两地入选国家义务教育改革发展成功经验案例,入选数占全省三分之一。
南通市以绿色发展理念引领南通素质教育,引导师生践行“道德优美、学术纯粹”的南通教育核心价值追求,通过全面深化素质教育,落实德育为先要求,促进学生身心健康,强化学校体育工作,改进美育教学,统筹强化劳动教育。让学生发展得更好,成长为“合格公民、有用人才、幸福个人”。建立《国家学生体质健康标准》抽测督查机制,2020年,学生体质健康合格率达95.45%。积极推进综合素质评价,义务教育阶段学生评价优良率达98.7%。狠抓课程改革、考试评价、质量监测等关键环节,我市小学、初中、普通高中学业合格率分别达99.90%、96.70%、96.78%,义务教育学业质量主要指标位居全省首位,高考均分、高分段人数和录取率连续25年领先全省。
“十三五”期间,南通市继续巩固提升义务教育均衡发展成果,优化学校布局与规模,深化联合办学,推进结对共建和教育共同体建设,全市组建义务教育集团126个,推进教师和校长交流轮岗制度化、常态化。启动实施“新优质学校”建设项目,南通新增市“新优质学校”32所、建设单位27所。2020年,南通全市小学增至333所,初中增至166所。
47所普通高中学校,三星级以上公办普通高中占比100%,四星级普通高中30所,占比70%。南通中学、海安中学、海门中学被确定为江苏省高品质示范高中首批建设立项学校。
在职业教育方面,南通市在全省率先全面推行现代学徒制项目建设,11所学校被评为省现代化示范性和优质特色职业学校,南通市被表彰为全省2019年度职业教育改革发展成效明显的设区市。南通市强化创新驱动发展、推动产业转型升级,推进校企合作协同育人,2020年,在53家企业(单位)、17所职业院校开展学徒制“双元”育人试点,培养技能型人才1432名。
社会教育体系日益完善,民办学校建设和发展日趋规范,南通惠立学校、南通州外国语学校、江苏省海安高级中学外国语学校等项目稳步实施。创成省教育服务“三农”高水平示范基地2个,通州、海门两地获评国家级农村职业教育和成人教育示范县。
在促进高等教育改革发展方面,南通市政府分别与省教育厅、省交通运输厅签署协议合作共建南通大学、江苏航院,南通理工顺利通过教育部本科教学合格评估。南通大学获评国家级一流本科专业点7个,南通理工获批省一流专业3个,南通职大、江苏工院、南通航院入选国家“双高计划”高水平专业群。南通科院连续三年获全国职业院校环保类技能大赛团体一等奖,江苏商院被全国供销合作总社确定为“示范性高等职业院校”。通师高专等校通过省教育厅新建高职院校人才培养工作评估,南通开大“城市社区学习中心能力建设项目”成为联合国教科文组织和中国成人教育协会首批16家实验点单位之一。
12月10日,“收官十三五,邀您看教育”发布和公众体验活动中,部分市党代表、人大代表、政协委员、市民巡访团成员、中央省市新闻媒体记者深入南通市天生港学校幼儿园、江苏省南通田家炳中学(高中部)、南通市紫琅湖实验学校,近距离感受南通教育“十三五”的发展变化。
“十三五”期间,南通市教育改革突出共享发展理念,合理配置教育资源,着力补缺补短补软,促进教育普惠。
教育水平不断提升。南通全市国家财政性教育经费占教育经费总投入的90.07%。学前三年毛入园率99%以上,义务教育入学率、巩固率达100%,高中阶段教育毛入学率99%以上,全面普及15年教育。主要劳动年龄人口平均受教育年限达11.44年(2019年),比“十二五”末提高0.66年。实施特殊教育提升工程,提高残疾儿童学前教育和残疾人职业教育普及度。全面实施残疾儿童少年15年免费教育,残疾幼儿学前三年入园率、残疾少年高中阶段入学率均达95%。
教育服务更加到位。连续5年推动422所学校向社会开放体育设施,实现具备条件的学校全面开放。出台关于加强校外培训机构长效管理的意见,同步优化提升中小学生课后服务质量,义务教育阶段已实现全覆盖。2020年,全市有301所小学、164所初中开展课后延时服务,分别占比86.5%、99.4%,惠及小学生162059人、初中生153464人,共有14805名小学教师、12922名初中教师参与了该项工作。推进教育信息化,今年疫情期间,助力学校开展线上教学,在“慧学南通”发布抗疫助学公益课堂1279节,总访问量达328多万人次。
南通教育在服务本地的同时,积极响应国家号召,服务全局,教育支援外地成效显著。南通教育援疆援藏援青援滇援陕,或接续驻点,或组团驰援,或短期送教,或结对跟岗,46年来4800余人次前赴后继、倾力奉献,教育协作和对口支援取得显著成效,极大优化了当地的发展生态。2020年,32年持续援滇的海安市宁蒗支教教师群体被授予江苏“时代楷模”称号。
最近的一次全省教育现代化监测显示,南通市综合得分92.12分,较上年度增加2.19分,保持全省前列,为南通教育事业“十四五”发展,奠定了坚实基础。南通市教育局局长郭毅浩表示,“十四五”期间,南通市教育将以市委市政府提出的打造“现代化教育高地 新时代教育之乡”为目标,奋力建设素质教育高地、教育创新高地、教育供给高地、教育生态高地、教育精神高地,展现南通“教育之乡”的新定位、新内涵、新质态、新支撑、新影响,更好服务南通奋力打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市,书写“强教兴市、优教惠民”的更美篇章。
