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偏向"财"和"才" 多国移民新政"剪刀差"加剧

来源: 中国新闻网

edu.china.com.cn

时间: 2013-05-02 08:37

责任编辑: 支慧

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全美各地支持移民改革法的示威者4月10日举行大游行,要求国会加速通过移民改革法。(美国《世界日报》援引法新社)

全美各地支持移民改革法的示威者4月10日举行大游行,要求国会加速通过移民改革法。(美国《世界日报》援引法新社)

中新网4月28日电(南若然) 浸淫于疲软经济形势下的多个国家近期纷纷推出多重移民新政,一方面加大对国内非法移民的打击,增加入籍难度,收紧各种福利并采取严格的驱逐措施;另一方面,又积极抛出技术移民、投资移民、购房送居留等大把“橄榄枝”,视新移民背后的财力为提振经济的一个重要渠道。这些或驱逐或招徕的移民政策,构成了一个形象的“剪刀差”,游走其中的华人移民,抉择与取舍之间,多了一些冷静和思考。

澳大利亚打压外劳 为500万投资移民大开绿灯

日前,澳洲人口触及2300万大关,海外净移民的数量在12个月间增长了32%,被认为是推动人口增长的重要因素。这种迅猛增长引发了官方对澳洲人的就业隐忧,澳洲工会称,一些雇主利用457签证雇用外国工人,剥夺了本地工人就业机会,日前还有新党派呼吁削减移民人数。

针对上述情况,澳洲政府日前宣布收紧457外劳签证,对其施行更加严格的申请标准。尽管澳洲总理吉拉德多次承诺,政府的外劳签证政策不存在歧视,但此举还是掀起了一轮新的政坛风暴,成为澳洲大选之际各方争议的一个热点话题。

与收紧外劳签证形成鲜明对比的是,澳大利亚移民局去年年底起宣布实施500万重要投资者签证。申请人只要在澳大利亚投资500万澳元,4年内在澳住满160天,则最快可于60天获得临时绿卡。

截止4月底,澳洲移民部已经向200多名中国投资者以及一些其他国家的投资者发出了重大投资签证邀请函。他们只要在相关投资项目中投资500万澳元,并在四年时间里在澳洲住满160天,则不必满足任何语言要求就可获得申请澳洲永久居留权的资格。

美国移民改革白热化 增职业移民减亲属移民

想移民美国的人近段日子的心态大抵是冰火两重天,一方面,高科技人才移民的曙光日益明朗,另一方面,亲属移民的希望则有可能变得渺茫。

连日来,移民话题讨论在美国进入白热化,刚刚出炉的美国国会参院移民改革法案,出台了一系列针对“高科技人才”移民的优惠政策,展现美国政府留住人才的决心。除了将大幅增加H1-B类工作签证的数量外,一些新的签证类别将被设立,这是众多希望留美工作的高科技人才的福音。

同时,美国移民制度正在实现一个重大转折,在目前提出的移民改革建议中,增加高科技移民的签证数量的呼声占据主流,多出来的名额则倾向用削减亲属移民签证的方式达到平衡。所谓亲属移民分为三类,第一类优先是公民的配偶及年龄未满21岁的年幼子女,其次是年满21岁的未婚子女,再次是已婚成年子女和兄弟姐妹。

但是,消减亲属移民签证的建议在美国移民中已经掀起轩然大波,民众呼吁尽快完成以亲属移民、家庭团圆为基础的移民改革,尽快给予公民身份,并反对国会以牺牲亲属移民为代价增加职业移民的名额。

英国收紧非法移民福利 推优惠政策吸引优质移民

在英国,收紧对非法移民的各项福利成为目前政府节约经费的一项重要举措。政府表示,每年数以万计的非法移民,甚至持旅游和学生签证的短期访客利用此漏洞,令英国纳税人支付数亿镑不必要的法律援助经费。

英国首相卡梅伦立志改变全球对英国“软柿子”的印象,他称,政府将提高移民申请失业补助金,社会福利房,和免费医疗的门槛。目前,有120,000名儿童在没有合法移民身份的情况下滞留英国,政府将要求学校在确定学生持有合法移民身份的前提下再允许他们上课。

入籍英国的难度也有所增加,今年3月起,英国新版入籍考试实施将改革原有面向移民的英国生活知识考试,减少关于日常生活的内容,增加历史文化知识,这将使华人申请永居或入籍难上加难。

同上严苛的收紧移民政策相比,英国移民新政则规定,企业家移民签证的语言成绩降低,企业家移民续签时的商业行为时间点证明将放宽到入境后8个月,而不是原来的6个月。除此之外,还有英国政治家吁工党推出系列优惠政策吸引优质移民。

法国拒做“移民大国” 吸引“有用”外国人才

法国在国际上历来被视为移民大国,但近年来,随着经济萧条的持续,民意对移民问题越来越敏感甚至反感,历届政府也逐渐收紧移民政策。与欧洲其它国家相比,法国接受的移民已经明显少于其它国家。法国政府日前公布相关报告,正式宣称自己已经“不再是一个移民大国”。

今年3月,法国正式宣布了“人才通行签证”政策,将简化外国人才申请签证的手续,签证的有效期最短6个月,最长5年。人才通行签证持有者每6个月可在法国和申根空间自由居住和通行90天,其间若返国,无需每次出国就重新申请一次签证。上述新措施主要锁定商人、大学教师、科学工作者、艺术家或经常到法国观光的游客。

欧洲财困国严打非法移民 抛居留“诱饵”吸引投资者

自2009年爆发债务危机后,希腊的房地产市场就一直在“冰点”徘徊。希腊政府去年年底推出“外国人购置房产送欧盟居留”的政策计划,4月份的最新消息显示,投资者在希腊购买25万欧元或以上的房地产项目,就可获得政府提供的希腊5年期居留许可作为回报。

经济“重灾区”葡萄牙的移民门槛也一再降低,葡萄牙新移民法允许第三方国家通过置地投资移民的方式移民,购买50万欧元或以上的房产即可移民。该政策对所购地产的形式和数量并无限制,也没有背景限制,家庭妇女都可以申请办理移民,对于语言和学历都没有任何要求。即使是面试,也可以在翻译和律师的帮助下完成。

就西班牙而言,导致经济危机的一大重要原因就是房地产行业的萎靡,政府同样试图从外部寻找资金填补本国经济债务。根据西班牙政府近期出台的相关提案,购买西班牙主权债务,能够为西班牙创造就业机会以及购买房产的外国人,可以获得居留许可。

但是,非投资移民入籍西班牙的难度却大大增加,非法移民在西班牙的生存空间继续被挤压。一方面,西班牙政府收紧有关移民入籍的政策,要求入籍的外来移民要参加官方西语水平和融入水平的考试。另一方面,西班牙各部门组成的频繁大检查行动,对于非法移民的打击力度空前,一旦发现就会驱逐出境;失业和持家庭居留的华人在更新医疗卡时也频频遭拒。面对经济因素和日趋苛刻的移民政策,让一张居留在不少人眼中已经从“香饽饽”变成了“鸡肋”。

馅饼还是陷阱? 投资移民海外需三思而行

收紧所有移民类型,仅对富有财力、能为经济带来实际利益的投资者敞开大门,上述国家的移民策略形成的巨大“剪刀差”明显表态,“我们只要‘钱’和‘贡献’”。

近来,美国投资移民诈骗案频发,中国投资者“财籍两空”的时间时有发生。因根据移民政策,只要投资人愿意出钱,他们就可以得到绿卡,门槛低、条件少对希望移民的富豪很有吸引力,使得骗子很容易找到欺诈对象,此类案件迅速增长。

针对西班牙购买超过16万欧元房产的外国投资者可提供短期居留许可的报道,中国商务部特别指出,千万不要轻信传言,至少要在政策确定并公布之后,仔细研究自身的需求,谨慎做出在西班牙购买房产的决定。据报道,已经有一些不法分子打着“买房获居留”的幌子向国内兜售西班牙地产。

有业内人士指出,一些国家爆发经济危机后急于吸引投资,对于投资者而言看似抄底,实则风险极大。这些买房即可入籍的国家或地区,发展前景一般,很难获得预期的收益。而创业签证虽然给想移民的人带来更多的选择,但目前的签证政策刚刚出台,很多方面都还不成熟,其中的利弊和影响还需继续观察。因此,国人想要投资移民,还需三思而后行。(完)

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