12月26日，全国民办高校和中外合作办学高校党建工作推进会暨引导规范民办教育发展年度会在京召开。会议指出，深刻认识加强民办高校和中外合作办学高校党建工作是确保党对教育事业全面领导的必然要求，是落实立德树人根本任务的根本保证，是抢抓新一轮科技革命和产业变革的有力支撑。当前，实现高质量发展已然成为民办高校破解发展瓶颈、提升核心竞争力的必然选择，而党的领导是民办高校坚守社会主义办学方向、破解发展难题、实现可持续发展的根本保证。

党建引领民办高校治理现代化、高质量发展的内在逻辑

党建与民办高校高质量发展并非简单的“相加关系”，而是深度融合的“共生关系”。党的领导通过政治引领、治理支撑、动力赋能、育人保障四大维度，贯穿于民办高校治理现代化、高质量发展全过程，形成“方向引领—体系支撑—动力激发—质量保障”的完整逻辑链条。

党建引领是坚守社会主义办学方向的根本保证。民办高校党组织通过政治引领，筑牢办学方向“防火墙”，确保民办高校坚守办学初心。民办高校加强党的建设，在“双向进入、交叉任职”基础上，突出党组织集体把关作用，构建全流程监督体系，在决策前重点审视办学方向合规性，提前预警风险，把“民办教育事业属公益性事业”的法定要求，融入学校发展规划、人才培养方案、学科建设规划等核心文件，引导举办者正确处理公益与效益的关系，避免出现盲目扩大规模、违规收费、扎堆开设热门专业等短视行为。

党建引领是完善民办高校多元治理体系的关键。民办高校党组织作为多元治理结构中的核心纽带，通过构建协同制衡机制，完善治理体系。通过《党组织参与重大决策清单》，区分“党组织研究决定”和“党组织前置审议”两类事项边界，明确发展规划、重要改革、人事安排、经费预决算、学科专业设置等须经党组织前置审议的事项，厘清党组织参与决策的内容与程序，破解“参与边界模糊”难题；通过党建联席会议制度，协调党组织、董事会、校务会、教代会等主体利益，牵头推动董事会结构优化，提高师生代表、行业专家在董事会中的比例，对举办者的不合理逐利诉求及时提出纠正意见，破解出资人控制与法人治理的矛盾，强化董事会多元治理属性；通过整合党组织监督、监事会监督、教工代表大会监督、政府督导专员监督等资源，建立“监督联席会议”制度，构建多元协同监督机制，共享监督信息、统筹监督事项。

党建引领是激发师资队伍活力与创新潜力的核心引擎。师资队伍是民办高校高质量发展的核心资源，其整体素质直接决定人才培养质量与科研创新能力。通过理论学习、主题党日活动等方式，强化思想引领，提升教师的政治素养与职业道德，增强教师对学校的认同感与归属感；通过实施“双带头人”培育工程，搭建党员教师成长平台，培养既懂业务又懂党建的骨干教师，推动党务干部与业务干部双向交流；通过开展“党员教师示范岗”“师德标兵评选”等活动，引导教师践行“四有”好老师标准；通过解决教师住房、子女入学等实际问题，增强教师的获得感与幸福感，稳定师资队伍。

党建引领是落实立德树人根本任务的核心抓手。人才培养质量是民办高校高质量发展的核心指标，立德树人是检验学校一切工作的根本标准。通过党组织引领，推动思政课程与专业课程深度融合，构建“大思政”育人格局，保障育人质量；通过组织文明实践、“三下乡”社会实践、志愿服务、红色教育基地研学等活动，丰富实践育人载体，引导学生在实践中坚定理想信念、提升综合能力；通过建立学生党支部、发展学生党员、开展主题教育活动，发挥学生党员的先锋模范作用，引领学生自我教育、自我管理、自我服务；通过开展校园文化艺术节、科技文化节、道德讲堂等活动，以党建引领校园文化建设，以文化人、以文育人。

党建引领立德树人与治理现代化协同推进的实践策略

一要健全党建融入治理的体制机制。完善党建融入民办高校法人治理的制度设计，明确党组织地位与权责清单，将“党组织发挥政治核心作用”写入章程核心条款，同步制定《党组织权责清单》《前置审议事项清单》《监督事项清单》“三张清单”，明确党组织在重大事项中的前置审议权、决定权和监督权；优化“双向进入、交叉任职”机制，提高党组织在决策层的话语权，明确党委书记作为政府督导专员，在董事会中拥有“办学方向一票否决权”；健全决策协同与制衡机制，建立“三会联动”制度，按照党组织会议前置审议重大事项，董事会决策具体事项，党政联席会议落实执行；对党组织与董事会存在分歧的事项，提交上级教育工委协调裁定；构建闭环监督考核体系，将党建工作成效纳入学校年度考核、董事会履职评价、校长绩效考核的核心指标，对党建弱化的学校实行“一票否决”。

二要强化党建工作基础保障。一是保障经费投入，严格按照《关于加强民办学校党的建设工作的意见》要求，将党建工作经费列入学校年度预算，设立专户或专账，保证专款专用；二是加强阵地建设，按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准，建设标准化党员活动室、党建文化长廊，配备党建工作专用设备，建设党建信息化平台，提升党建工作信息化水平；三是推行“党建工作经费与学费收入按比例计提”制度，保障党组织开展决策调研、监督检查等工作的经费需求，将党建工作经费与办学效益适度分离，避免举办者因控制成本削减党建投入。

三要打造专业化党务工作队伍。健全党务干部选拔培养机制。一是拓宽选拔渠道，按照《关于加强民办学校党的建设工作的意见》要求，坚持把政治标准放在首位，通过公开招聘、校内选拔等方式，选拔政治素质高、业务能力强的人员担任党务干部；二是将党建培训纳入教师全员培训体系，实施专业化培训工程，建立“双带头人”培育库，组织党务干部参加省级以上党建培训、赴公办高校挂职锻炼；三是完善党务干部激励保障机制，畅通职业发展通道，提高薪酬待遇，将党务工作经历作为干部选拔任用的重要依据，对优秀党务干部给予表彰奖励，树立先进典型。

四要深化党建与业务融合实效。一是创新党建与育人融合载体，深化课程思政建设，推动思政元素有机融入专业教学，建立课程思政评价体系，将评价结果与教师绩效考核挂钩；二是丰富实践育人载体，组织开展“红色走读研学”“志愿服务”“创新创业实践”等活动，将党建教育与实践能力培养相结合；三是加强校园文化建设，以党建文化引领校园文化建设，培育具有学校特色的党建文化品牌，推动红色文化、中华优秀传统文化进校园、进课堂；四是推进党建与教学科研融合，将党建嵌入学科建设、人才引进等决策环节，深化“双带头人”制度，将党的理论融入专业教学，提升育人实效。组建跨学科党员科研攻关团队，促进党建资源与科研项目协同，激发教师科研创新内生动力。

【作者：何文学，单位：江西应用科技学院，本文系江西省高校党建研究重点规划项目(22DJZD024)、江西省高等教育学会重点课题(ZH-C-005)成果】