抚顺市“双减”减出新气象

中国网讯（魏博）抚顺市、县区两级党委、政府高度重视“双减”工作，聚焦“双减”工作目标，市领导靠前指挥，亲自部署，全市上下协调联动，教育内外齐抓共管，在提质上下功夫，在规范校外培训上下力气，扎实稳妥推动“双减”工作取得成效。东洲区“我的课后 我的乐土”等课后服务和望花区假期托管工作被国家媒体报道，“网格化社会监督员”和“非学科入校园”等工作被教育部《“双减”改革每日快报》和《“双减”改革各地动态》全国推广。

“双减”一年来，学生作业 负担不断减轻，校外培训机构不断规范，全市“双减”减出新气象。

新气象一：创新机制引进非学科类入校园

6月30日下午3点，市实验小学课后服务开始了。孩子们高兴地拿着自己的“行头”，纷纷走进自己喜欢的轮滑、击剑、跆拳道、京剧、儿童戏剧、行进打击乐、古筝、国画等教室进行专业学习。学校校长刘巍巍介绍，为满足学生和家长的需求，学校从校外培训机构引进了符合资质的体育、音乐、美术类8个专业社团进入校园提供课后服务，而且不收取学生任何费用，孩子们特别喜欢。目前，学校已经建立校级课后社团33个，班级课后社团53个，最大程度满足学生多样化课后服务需求。

“双减”落地后，为有益补充学校教育，市教育局印发了《关于义务教育阶段学校引入非学科类校外培训机构及公益组织参与课后服务工作实施意见（试行）》，明确符合要求的非学科类校外培训机构及公益组织，经过遴选可以参与义务教育阶段学校课后服务工作，有效解决学校因条件限制导致课后服务水平不高的现状。目前全市各中小学都在积极运作，为孩子们提供多样化的课后服务。

新气象二：集团办学提升教学质量

2021年4月,新抚区在全市率先成立了一个紧密型教育集团——北台小学教育集团。集团办学采用“联盟型”管理模式，施行“两校一制”，激活骨干交流机制，盘活人力资源。区教育局以政策性倾斜举措，强有力地搭建了集团办学的供给渠道，集团干部自由流动，能上能下，能进能出。“一盘棋”管理让北台小学教育集团成为“一潭活水”。11月，新抚区又成立了4个松散型教育集团，实现了100%全覆盖。抚顺市持续推进集团化办学和城乡拉手共建工作，扩大优质教育资源覆盖率，不断强化学校主阵地作用，做到教学重点突出，精细化教学设计，打造高效课堂。目前全市建成44个教育集团，义务教育阶段优质教育资源覆盖率达到100%。城区优质学校与55所乡村学校结成拉手共建对子，乡村学校拉手共建率达到100%。抚顺县被认定为“辽宁省义务教育优质均衡发展县”。顺城区教育局被评为2021年辽宁省义务教育集团化办学县区级典型案例单位。义务教育学校获部级以上精品课10节，省基础教育重点课题立项15项。

新气象三：托管服务让学生假期有“趣”处

7月16日早晨，几位家长来到抚顺市望花区青少年素质教育实践基地内，将一面锦旗送给暑假托管训练营的老师们。一位家长深情地说：“孩子在这里体验了声乐、陶艺等多个特色课程，每天过得又开心，又充实，真的非常感谢。”

随着假期的到来，面对孩子们减下来的作业负担，减出来的课余时间，望花区利用区青少年素质教育基地办起了暑假托管营。托管营里，学生在完成基础性作业后，还能参与绘画、体操、声乐、海模等10余项特色课程。托管营还增设了实践性、体验性和拓展类课程，让孩子们走进“开心农场”“宠物家园”，记叙“种植日记”“养殖心得”，参加“亲子义卖会”，全方位培养学生的综合素养。望花区暑假托管训练营的开办，只是我市托管服务的一个缩影。今年寒假，全市共有6个县区、44所中小学开展了寒假托管服务，参与托管服务的学生8600人，教师1239人。今年暑假，全市共有6个县区、33所中小学开展了暑假托管服务，参与托管服务的学生7177人，教师949人。托管服务深受学生和家长的欢迎。

新气象四：校外培训机构社会监督员上岗

8月8日，记者在抚顺县教育局校外教育培训监管办公室看到一份表格，上面记载了全县8个校外培训监督治理工作小组实行网格化管理、分片包保监督的详细情况。县教育局负责“双减”工作的武静娱介绍，为严格落实属地管理责任，各校在暑假期间安排专门人员，加强对所辖区域、重点人员和重点机构进行检查，坚决杜绝无证无照“黑机构”违规变异培训，制止中小学在职教师违规有偿补课行为。同时紧抓社会监督员队伍建设，进一步明确社会监督员分片包保责任制，切实做到实时监管，动态巡查。为广泛发动社会各界积极参与校外教育培训治理，进一步加强校外教育培训监管，抚顺在全市范围内聘请人大代表、政协委员、中小学教师、社区工作人员、媒体记者和学生家长等1131名校外培训机构社会监督员，组建社会监督员队伍，实现校外培训动态管理。社会监督员采取随时随地检查与网格化包保检查相结合的方式，协同县区教育行政部门对校外培训机构进行动态监管。全市社会监督员为各县区教育局提供违规机构线索113件，参与违规办学机构治理290起。“双减”一年来，我市新气象不断出现：强化家校共育，录制家庭教育系列微课30节向家长推送；全市召开“抚顺市小学作业管理改革推进会”，全市14966名教师在线参会。“优化作业设计，提升教学质量”作业管理研讨会上，展示15节课例，24人次经验交流。全市校外培训机构运营规范，多部门协调联动开展联合排查整治，责令无证无照培训机构停止办学354所，依法处罚33万元；全面推广《中小学校外培训服务合同（示范文本）》，全市校外培训机构风险保证金额超过3500余万元；印发《致家长一封信》、《校外培训明白卡》《校外培训机构承诺书》等方式加强“双减”政策宣传。坚持在主流媒体发布工作宣传报道，在电视台、报纸、微信公众号等主流媒体和互联网媒体平台发布新闻报道70余篇。教育部《“双减”改革每日快报》和《“双减”改革各地动态》43期报道我市优秀工作经验。严厉查处在职教育违规行为，全市共查处在职教师违规补课案件3起，1名教师被解除聘任合同，两名教师被处以降低岗位等级处分。

“双减”在路上，抚顺市将在市委、市政府的领导下，将继续凝聚社会“双减”共识，消除社会“双减”盲区，各成员单位戮力同心，奋楫笃行，持续推进深化“双减”工作，将“双减”各项工作任务落实落细，办好公平而有质量的教育，谱写新时代教育改革发展新篇章。