新时代成都武侯社区教育高质量内涵发展的实践与探索

中国网9月21日讯（辜丽茜）自2010年成都市武侯区被确定为全国社区教育示范区以来，武侯区委、区政府始终坚持建设高质量的社区教育体系，推进社区教育内涵发展。经过多年的发展，武侯区社区教育管理体制完善，区街居三级社区教育机构健全，人员和经费保障到位。近日，武侯区社区学院副院长田许明做客“社区教育大讲堂”，深刻、全面地向全国同仁分享了武侯区社区教育高质量内涵发展的经验。

Q：田院您好，武侯区是全国社区教育示范区、全国家庭教育实验区、全国数字化学习先行区，请您介绍一下武侯区社区教育工作的基本情况。

田许明：经过20余年的发展，武侯区的社区教育工作，在全国具有较大的影响力。武侯区社区学院先后被评为全国职工教育培训示范点、全国优秀成人继续教育院校、全国家庭教育创新实践基地、四川省社科普及基地等。目前已基本形成了“1246”的创新发展模式。

Q：“1246”的发展模式这个提法很有意思，请您深入地给我们阐述一下。

田许明：1为1个目标：以为市民终身学习服务为目标。2为2个社区教育阵地：社区和中小学校。4为4类重点人群的教育服务：以社区学院（学校）为依托，广泛开展各类市民教育；以老年大学（学校）为载体，大力开展老年教育；以“社区雏鹰”项目为重点，持续开展青少年校外教育；以家长学校为平台，深入推进家长教育。6为开展各项工作的6种途径：社区教育机构内涵建设，各类线上线下课程和活动，课程体系建设与特色课程开发，培育星级居民自主学习团队，学分银行建设，教育科研与实验项目。

武侯区的社区教育工作始终坚持以为市民终身学习服务为目标，以社区和中小学校为主要阵地，整合社会资源，重点针对市民、老年人、青少年和家长人群广泛开展内容丰富、形式多样的各类教育培训活动。在工作中，注重加强社区教育机构内涵建设，提升社区教育机构服务市民终身学习的能力；广泛开展各类线上线下课程和活动，满足各类人群多样化、个性化的学习需求；加强课程体系建设与特色课程开发，促进区域社区教育内涵发展；培育星级居民自主学习团队，探索市民多元化的学习形式，解决学位不足、一位难求的矛盾；探索建设区（市）县级学分银行建设，提升区域社区教育信息化管理水平；持续开展教育科研与实验项目，以研促教，保障区域社区教育高质量内涵发展。

可以说，“1246”的发展模式，是武侯区社区教育高质量内涵发展的主要途径。

Q：这些年来，武侯区社区教育有哪些比较有特色和亮眼的工作呢？

田许明：武侯区社区教育坚持内涵发展，其核心内容可以概括为：提升社区教育机构服务市民终身学习的能力，促进社区居民的全面发展、助力社区发展治理，助推和谐社会建设。

说到社区教育工作的特色，我将从丰富的课程和活动、编制课程体系和课程教学指导大纲、社区教育课程开发、社区教育网络教学工作、星级居民自主学习团队的培育、“社区雏鹰”项目、学分银行建设7个方面与大家作一个分享。

丰富的课程和活动：开设丰富的课程和活动，是社区教育内涵发展的基础。以居民学习需求为依据、以促进人的全面发展为目标、以服务社区发展治理为导向，开设门类齐全、内容丰富的社区教育课程，满足居民多样化的学习需求，丰富居民精神文化生活。全区每周开设200余个线下教学班、50余个线上教学班。每年参与学习的居民达50余万人次。社区教育，要坚持“社区为根、教育为本”。2022年，武侯区社区学院在广泛调研、论证的基础上，创新开设了“市民素养课程之《社区书记大讲堂》”系列讲座，让社区党委书记为社区居民授课，社区书记通过丰富生动的案例向社区居民宣讲了社区自组织、社区共建共治共享等内容，大大提升了居民的社区归属感、增加了居民参与社区治理的意识和能力。《社区书记大讲堂》这一创新做法，受到社会各界的高度认可。

编制课程体系和课程教学指导大纲：2021年，为规范社区教育课程设置，武侯区社区学院创新编制了《武侯区社区教育（老年教育）课程体系》，课程包括8大系列（社会科学、文化素养、家庭教育、艺术修养、健康养生、体育健身、实用技能、特色课程）、37类、245门课程。为武侯区科学、规范设置课程提供了遵循，为课程资源规划建设、统计评比提供了依据。

为规范教师课堂教学，给居民提供高质量的社区教育课程，武侯区社区学院还编制了《社区教育（老年教育）课程教学指导大纲》，明确了每门课程的教学目标、教学内容、学时分配、教学评价及参考教材等，为全区社区教育教师课堂教学提供了标准，确保了教师课堂教学质量，提升了居民学习的获得感。

社区教育课程开发：课程开发是社区教育内涵发展的关键环节。武侯区社区学院坚持高效节约型的课程开发模式。对社区教育通识课程，武侯区积极引进高质量的课程资源，统筹安排、评估和使用，不再重复进行开发。将社区教育课程开发的重点放在特色课程的开发上，武侯区社区学院先后开发了《话三国说蜀将》《话三国说蜀迹》等三国系列课程，《川剧》《社区居民防震避震常识》等近10门传统课程；近年来又重点开发了《古蜀文明》《四川相书》《川西民居》《百年华西坝》《武侯祠对联》《麻婆豆腐》《担担面》等20余个微课程。社区教育特色课程的开发，既满足了市民学习需求，又传承了中华传统文化、凸显了区域地方历史特色，具有较强的现实意义。

同时，武侯区社区学院加强了对社区教育特色课程的理论研究，在理论指导下开展实践，《社区教育特色课程之“特色”探讨》等3篇特色课程建设的论文发表在《成人教育》等北大核心期刊。

社区教育网络教学工作：2020年2月，新冠肺炎疫情来势汹汹，武侯区社区学院因势利导，在充分调研的基础上，迅速开设了社区教育网络课程。在社区教育网络教学中，武侯区社区学院要求教师树立教师主导、学员主体的教学思想；在教学中注重互动，通过师生互动、生生互动提升网络教学的吸引力；通过作业展示和点评增加学员的参与率；开设专门的答疑课，巩固知识和技能，达到人际交流的目的。

2020年，武侯区社区学院开设线上课程35门，约45.8万人次参与学习；2021年开设线上课程31门，42.3万人次参与学习；2022年春季开设线上课程26门。目前疫情形势整体向好，武侯区社区学院仍然继续坚持开设网络课程，开展线上线下混合式教学。

2020年，“武侯市民·云课堂”获评“全国终身学习品牌项目”。与此同时，结合工作实践，武侯区社区学院也积极开展教学科研工作，开展了成都市教育科研规划课题《市民非学历网络教育的课堂组织与教学方式变革实践研究》，研究论文《基于微信群的远程老年教育互动式教学的策略》发表在2021年第8期《中国成人教育》。

星级居民自主学习团队的培育：自主学习是居民最重要的学习方式。为解决社区教育、老年教育一位难求的矛盾，根据教育部九部门的文件精神，结合《成都市社区教育促进条例》第26条的规定，武侯区社区学院率先在中西部地区探索星级居民自主学习团队的培育工作。

由武侯区学习型城市建设与社区教育联席会办公室发文在全区进行遴选、开展培育，连续3年共遴选培育了近80支团队。武侯区社区学院按照“一星入格、二星培育、三星规范、四星特色、五星示范”标准，对应每年给予每个团队1500-5000元课时费补助。为全区街道、社区的社区教育机构开展培育工作做好了示范。同时，为更好地指导实践工作，武侯区社区学院开展了相关理论的研究工作，撰写的论文《社区学习共同体的培育策略——以成都市武侯区为例》发表在2022年第3期《高等继续教育学报》。

我们在培育星级居民自主学习团队时，既坚持团队自主学习自主管理、让居民通过学习获得愉悦的情感体验、促进人的全面发展，同时坚持团队服务社区、参与社区的发展治理、助力社区的和谐建设。服务社区的内容占团队考核的比重为30%。2022年7月成都再次出现新冠疫情，很多团队的骨干纷纷投身到核酸检测辅助服务、上门登记等社区志愿服务，让人感动。

“社区雏鹰”项目：为解决家长急难愁盼的暑期孩子照看问题，促进青少年健康成长，武侯区社区学院在武侯区教育局的统筹安排下，自2016 年启动“社区雏鹰”暑期公益教育活动，每年暑期将200场教育培训活动送到社区，丰富青少年暑期生活。从2020年开始，每年提供非遗文化、环保科普、劳动教育等6大类50项200场的线下活动“菜单”供社区选择，皮影戏、绵竹年画、糖画、艺术鉴赏、木工、花艺、面食等精彩纷呈的活动满足了孩子们不同兴趣需求；同时录制人文历史、人工智能、生活美学等 5 大类 30 个线上微课，上线到“天府市民云”平台和武侯市民·云课堂视频号，让孩子们足不出户就能拓展视野。自2016年武侯区“社区雏鹰”暑期公益教育活动开展以来，近10万人次的青少年和家长参与了线上线下活动，社会反响良好。

学分银行建设：武侯区在全国区（市）县社区学院中率先探索终身教育学分银行建设。武侯终身教育学分银行建设坚持“高效经济”“注重服务”的原则。

在成都开放大学的支持下，武侯区社区学院在成都市终身教育学分银行现有的武侯区数据和相关功能基础上，高效经济地建设了“学在武侯”——武侯终身教育学分银行。武侯终身教育学分银行注重服务市民的终身学习，突出实用性。一是建设了学习资源搜索模块，市民通过模块进入，学习海量的学习资源，可以积累积分；二是建设了学分项目模块，市民可以进行社区教育线上和现场课程学习的报名、上课签到，积累积分；三是建设了市民进校锻炼模块，市民人脸识别进入公办中小学进行体育锻炼，可以积累积分；四是建设了直播课堂模块，方便市民直接进入直播学习平台，同时积累积分。

“学在武侯”——武侯终身教育学分银行的建立，将极大地方便市民的学习，同时提高市民参与学习的积极性，也将促进武侯社区教育信息化管理水平的提升。

Q：武侯区社区学院教育工作模式创新、工作方法灵活多样，取得的成绩也很亮眼，那在学院的发展过程中有没有遇到一些比较大的困难，学院又是如何克服这些困难的呢？

田许明：武侯区在开展社区教育工作中遇到的最大困难，就是克服“高原效应”。作为全国第二批社区教育示范区，如何能一直当好排头兵、做好示范，这就要求我们克服“高原效应”，不断地创新性开展工作，实现跨越式发展。

在工作中，我们反复认真研究教育部九部门《关于进一步推进社区教育发展的意见》和《成都市社区教育促进条例》的文件精神，结合武侯区社区教育工作的实际，每年经过论证，重点推进一项创新工作，助推区域社区教育高质量内涵发展。

Q：对于武侯社区教育下一步的发展，您有什么样的设想或思考？

田许明：个人认为武侯社区教育要继续以“服务市民终身学习”为目标，聚焦四类人群，重点关注老年人和家长，为他们提供内容丰富、形式多样的社区教育课程和活动，满足他们多样化的学习需求，促进人的全面发展。武侯社区教育将继续加大教育科研和理论研究，在理论的指导下科学规范地推进社区教育工作；在开展好常规的教育培训和业务指导外，还要围绕党委政府的重点工作，创新性开展社区教育工作；积极发挥社区教育服务社区发展治理的作用，让社区教育成为社区发展治理的重要板块。

我们相信，在成都市教育局、武侯区教育局的领导下，武侯社区教育一定会进一步创新发展，为武侯区学习型城区建设助力，为成都市“全球学习型城市”添彩。

武侯社区教育在发展的过程中工作深入、扎实，取得的成绩有目共睹。愿武侯社区教育百尺竿头更进一步，未来的发展道路越走越宽、越走越远。