朱永新：民进中央副主席，全国政协常委、副秘书长
3月6日,北京晴,星期六
早晨5点45分起床。
读张帆先生的《书斋时光》。前段时间,张帆寄来他的《理趣之光》散文系列,有《哲思与想象》《闲常之趣》《记忆之渊》等六卷。张帆是全国政协常委,也是著名的文学评论家。我一直喜欢读他的散文,有文化底蕴,又有着他特有的幽默、调侃与智慧。
前些天读完了《记忆之渊》,这次带到会上的是《书斋时光》。其中有些文章以前读过,再读起来仍然很亲切。第一辑讲读书人的生活,包括《素描:学院里的知识分子》《 校园人物》《 中学记事》《 纯粹的知识分子》《书生气与英雄气》《安详与犀利——小记韩少功》等。其中讲到书籍正在淹没这个世界(而不是书籍淹没在这个世界)时,说到一个让人喷饭的故事:一个教授把百元大钞夹在图书馆刚刚上架的一部自己的新著里,这是他半生的心血之作。两年后他重新在图书馆里找到这本书,书中的百元大钞依然如故——没有人读过这本书。不知道这是真实的故事还是张帆自己杜撰的情节。不过,它道出了一个发人深省的事实:书是有生命的,而书的生命就是由读者唤醒的。第二辑是他的读书笔记,第三辑是文化杂记与讲演,第四辑是他为自己的书和别人的书撰写的自序、序言、前言和后记。虽然这本书还不能够让我拼出张帆书斋时光的全图,但是能够想象,他在书斋的时光是充实的、宁静的。当然,应该也会有思想者经常有的痛苦与探究。
上午9点,在驻地参加共商国是活动。今天这场活动由民进界别组与九三界别组联组进行,全国政协主席汪洋、民进中央主席蔡达峰、九三学社中央主席武维华、全国政协副主席张庆黎、刘新成、邵鸿等党和国家领导人参加联组讨论。
天津市教委副主任孙惠玲委员首先就振兴县域高中问题发言。她在发言中指出,近年来不少地方县域普通高中优秀教师、优质生源流失,导致“县中”教育质量下滑,陷入恶性循环,甚至局部出现了“县中塌陷”现象。调研发现,西部某县级市中考前200名学生近两三年基本没有进入本地高中就读的,绝大多数都流向了省会城市或地级市优质高中就读。该县2005年以前每年都有学生考入国内名校,但到2019年,连考入省内较好大学的高中生也没有了。在这样的教育生态下,老百姓拼命地把孩子送到市里上学,县域高中教师队伍出现危机。进而导致青年人不愿在当地就业,县域经济社会发展布局所需的人才进不来、留不住。为此她代表民进中央提出三点建议:一是强化省级政府和中心城市(地级市)对“县中”教育的统筹管理权;二是明确普通高中教育公共服务边界原则,规范普通高中招生秩序;三是实施“‘县中’教育振兴五年行动计划”和部属高校招生“县中专项计划”等。
九三学社中央副主席、中国科学院院士刘忠范委员就积极完善人才引进政策,扎实推进人才强国战略问题发言。针对目前人才引进过程中知识产权不清晰、诚信意识薄弱、过分高调宣传等问题,他提出要打造更加开放包容的人才政策,积极参与国际人才竞争;减少人才引进的行政干预,发挥单位的主动作用;把握历史机遇,及时引进海外优秀人才等建议。
我结合民进中央脱贫攻坚民主监督的实践,做了题为《全面总结脱贫攻坚民主监督成效,讲好新时代多党合作故事》的发言。我在发言中提出,经过全党全国各族人民共同努力,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。作为中国特色社会主义参政党,我们参与和见证了这场没有硝烟的战争。各民主党派助力对口监督的8个省区打赢脱贫攻坚战,涉及5444万贫困人口,占全国总贫困人数近55%。我们努力促进中央决策部署落实不走样,推动目标、任务、资源、职责统筹协调,帮助基层改进工作、解决问题,为巩固拓展脱贫成果同与乡村振兴有效衔接出主意想办法,为落实精准扶贫方略建言资政,推动了脱贫攻坚进程。各民主党派坚持政治监督、协商式监督的定位,发挥专业性强、立场中立、建言渠道直通等独特优势,发挥监督、建言、帮扶、推动问题解决等综合效应,助力构建真脱贫、脱真贫、不返贫的长效机制,既监督基层又问需问计于基层,分批分层推动问题解决,帮忙不添乱,有温度也有力量,受到广泛认可。同时,通过脱贫攻坚民主监督,推动了民主监督从“破题”到“深耕”,促进了参政党自身建设,彰显了我国新型政党制度集中力量办大事、凝聚共识谋大事、互相监督成大事的优势。
我在发言中谈到脱贫攻坚民主监督给我们带来的三点启示:新时代多党合作事业有好故事、也要讲好故事。民主监督大有可为、也要大有作为。民主监督要合力攻坚,也要发挥界别优势。我代表民进中央表示,要进一步总结脱贫攻坚民主监督的经验,聚焦“十四五”规划实施重点问题持续开展监督,把资政建言和凝聚共识贯穿于协商式监督的全过程,努力探索协商式监督的特色,为全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量。
汪洋主席在我发言结束以后饶有兴致地提问:民进有多少人参与到脱贫攻坚民主监督工作中来?他指出,讲好脱贫攻坚的故事很重要,中国的脱贫攻坚之所以得到国际上的普遍认同,就是因为我们的标准比国际更高,整个过程开放透明。接下来,全国政协对“十四五”计划的执行进行协商式民主监督,也要借鉴民主党派脱贫攻坚民主监督的好经验。
山西省文化与旅游厅厅长王爱琴委员就《弘扬黄河文化,共创新时代黄河大合唱》发言,就黄河流域的协同保护与开发中存在的问题进行了分析,提出要深入挖掘黄河文化的内涵,构建黄河文化谱系;完善黄河文化系统保护工程,创新区域合作机制;弘扬新时代黄河文化,用文化共识凝聚力量等建议。
王爱琴委员的发言有点地方口音,汪洋主席以此为话题,谈到了普通话与方言的关系,以及地方文化的传承与保护、文化自信等问题。他问到:现在年轻人是不是口音越来越少了?随着年轻人讲普通话越来越多,方言口音越来越少将会成为趋势。文化也是用进废退。少数民族的语言与文化也是如此。所以,如何抢救、保存与发展包括方言在内的传统文化,也是需要研究的课题。汪洋主席最后还问起山西旅游的情况,王爱琴委员高兴地告诉汪主席,恢复得不错,春节前后游客达到了1900万人次。
民进上海市委会副主委胡卫委员就《书香政协要在“香”字上做文章》进行了发言。他结合自己参与“疫情防控读书群”的体会,讲述了读书活动以来,政协“多了清气聚人气,少了官气接地气”,“有话能在政协说、有话敢在政协说,有话会在政协说”的感受。胡委员还对建设“书香政协”提出了三条建议:一要体现踏实的学风,委员在立足专业的同时,要放眼国家发展大局,学政治理论、时事形势,在历史与现实中读出自信,提高政治站位,保持清醒立场。二要体现朴实的文风,读书活动同专业结合、向履职聚焦;人云亦云不云,老生常谈不谈;做到言之有物,言之有据,言之有理;态度诚恳,意见明确,道理清楚,办法管用。三是体现严谨的作风,把读书和调研结合起来,深入实际掌握第一手材料,用案例、数字说话,形成有血有肉的履职成果。“书香政协,重在久久为功;内化于心,贵在外化于行。以书为媒,与良师益友同行,幸事、乐事、快意事!”
胡卫的发言话音刚落,汪洋主席马上回应:你这个发言,我们闻到“香”味了!针对胡卫提出的建议,汪洋主席也表示深有同感,政协读书群内容丰富,令人目不暇接,经常不得不“忍痛割爱”。他建议能否运用大数据“算法”推荐,帮助委员们寻找到自己需要阅读的材料。
九三学社青海省主委杜得志就《进一步推动青藏高原适生优良牧草种业发展》做了发言。他从青藏高原生态安全的角度,就加强选育适应青藏高原的耐寒耐旱退化慢的草种研究,完善相关与牧草种业相关政策等提出建议。
汪主席也提出了几个重要的问题:目前草原发展的趋势究竟是趋好、保持还是向差?青海的草业归哪个部门管?目前鼠害的情况如何?汪主席提出,过去我们对草原重视不够,国家主要精力是搞粮食。现在已经把山水林田湖草作为一个生态系统考虑。
西京学院院长任芳委员就《支持民办学校教师队伍建设,促进民办学校高质量发展》问题发言。针对民办学校教师与公办学校教师的法律地位实际不平等;待遇差距悬殊,社会保障力度不够;教师培养、培训与人才引进等方面政策支持不够,高水平教师队伍建设乏力等诸多问题,她建议中央政府尽快制定民办事业单位保障政策,对非营利性民办学校教师的事业身份给予明确认定,切实落实民办学校教师同等的法律地位,让民办学校教师真正有尊严、有地位、有归属。希望尽快落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》要求,完善政府与学校、个人三者合理分担的社会保障机制,明确非营利民办学校教师最低待遇保障、年金制度,设立专户,专款专用到教师,以确保非营利性民办学校教师薪酬标准、养老、医疗保障与公办学校教师持平。同时,尽快出台公共财政扶持政策与配套措施,采取切实措施支持非营利民办学校加强高水平师资队伍建设,明确在非营利性民办学校工作的高层次人才,其住房、落户、子女就学、特殊津贴等享受与公办学校同等待遇;尊重民办学校办学体制机制灵活特征,建立合理的民办学校师资条件评估评审标准和年检制度等具体建议。
汪洋主席对任芳委员的发言也进行了积极的反馈。他详细了解了西京学院的办学情况,提出了应该创造公平的教育发展环境。
重庆市生态环境局副局长余国东委员在《咬定青山不放松,深入打好污染防治攻坚战》发言中建议,要紧扣降碳的牛鼻子,为全面建设小康社会和美丽中国打下绿色的底色。
曾经担任过重庆市委书记的汪洋主席介绍说,他在重庆工作时曾经一个月没有见过太阳,问道:现在重庆的大雾天是不是好多了?当余国栋委员回答现在一年有200多天阳光灿烂的日子时,汪洋主席笑着说:好日子都让你们赶上了!
在八位委员发言中间和发言之后,汪洋主席不时提问、插话,交流互动。他感慨地说,与委员们交流,本身就是一个调查研究的过程,接地气的过程。“两会真的是能够让人接上地气”。接着,汪洋主席重点就以庆祝中国共产党成立100周年为契机,全面系统学习中共党史的问题做了讲话。他回顾了民进、九三学社领导人在不同历史时期与中国共产党的肝胆相照、同舟共济的许多往事,希望大家学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,自觉接受中国共产党的领导,始终树立中国特色社会主义的自信,忠实履行参政党的职能。汪洋主席指出,历史是最好的老师,中共党史是最好的教科书。回顾历史,不是为了从历史中寻找慰籍,而是为了更好地书写历史。
上午10点半左右,会议结束。回到房间,抓紧整理会议的内容。
中午稍事休息。继续整理上午共商国是的记录。
下午3点,在驻地参加民进界别组会议,讨论政府工作报告和计划报告、预算报告,国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案。下午的讨论由姚爱兴副主席主持,发言一如既往的踊跃热烈。
安徽省政协副主席李和平委员打响“第一炮”。他认为政府工作报告站位高、抓的准、目标明、情怀深、举措实,建议要想方设法让教育评价制度改革落地,切实把教育特别是基础教育转向德智体美劳全面发展,深入推进素质教育,为职业教育、高等教育打下基础,为创新人才培养打好底色。作为长期分管教育工作的老厅长,他心里一直牵挂着教育的事情。
海南省政协副主席史贻云委员认为,过去的一年是极不平凡的一年,有五个标志性成就:一是疫情防控取得重大战略成果,二是在全球主要经济体中唯一实现经济正增长,三是脱贫攻坚战取得全面胜利,四是决胜全面建成小康社会取得决定性成就,五是“十三五”规划圆满收官。同时提出了两条建议,一是更加注重和加快养老事业和产业的发展;二是推进全国各医疗机构医疗信息共享,做好顶层设计,统一医疗数据标准,加强数据安全管理和隐私保护,制定医疗数据安全条例。
贵州省政协副主席左定超委员认为,政府工作报告实事求是,既有战略的考量,又有战术的谋划。他建议将幼儿阶段的教育纳入义务教育,减轻家庭育儿的成本;大力实施科技西进计划,为东西部协调发展奠定创新链基础,把西部的资源优势转化为科技创新的优势。
浙江省政协副主席蔡秀军委员建议“十四五”规划和2035年远景目标纲要对一些长远目标进行顶层设计。如在智慧医疗方面,大数据不大,缺少互联互通,且数据不规范,可能会成为被“卡脖子”的地方。他还专门介绍了自己的发明专利“平急结合”医疗用房,建议有关部门加以推广。
广东省生态环境厅厅长鲁修禄委员就“十四五”规划确定的污染防治目标值进行了分析。他认为,为了实现碳达峰,肯定要进行能源结构和产业结构的调整,压减化石能源,增加非化石能源使用。民进中央连续三年在广东举办粤港澳大湾区生态环境高端论坛,去年的论坛围绕臭氧和碳达峰进行研讨,回应了习近平总书记提出的“臭氧三问”,探讨了碳达峰的路径和策略,取得了很好的成效,表示会继续把相关论坛办好。
杭州市政协副主席谢双成委员在发言中提出,明年我国有两场体育盛事,北京冬奥会和杭州亚运会,要以举国之力,实现“办赛精彩、参赛也要出彩”。同时,以此为契机,加快体育强国、健康中国的建设,要大力发展群众体育,通过全民健身实现全民健康;要在构建新发展格局下,加快发展体育产业,提升体育产品供给能力,引导促进体育消费,形成需求牵引供给,供给创造需求的良性循环。
上海市政协副主席黄震委员认为,政府工作报告中首次对“碳达峰、碳中和”做出重要部署,对我国经济社会发展具有重要意义。我国的“碳达峰、碳中和”承诺不仅是对建设全球生态文明的责任担当,也是推动经济与产业结构转型、经济增长方式转型的自身发展的需要。他建议要高度重视低碳人才的培养,增设有关碳管理、碳金融的本科专业和研究生培养的专业,积极推进相关学科专业建设,为我国低碳转型发展和碳中和国家自主贡献目标的实现提供人才保障和专业支撑。
新疆师范大学副校长牛汝极委员在发言中强调,国家统编教材在凝聚全国人心、筑牢中华民族共同体意识、提升群众科学文化水平方面起到了不可磨灭的作用,民进有重视《语文》等国家统编教材的优良传统,始终与中国共产党密切合作,通过教育来维护国家统一和意识形态安全,服务于伟大祖国复兴的中国梦。希望进一步重视发挥好国家统编教材的作用,维护国家统一和民族团结。
湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵委员在发言中提出建议:碳达峰需要加强顶层设计,从国家层面加强碳达峰和能源区域布局的统筹,优化完善电网布局,加大西北地区与中部地区特高压能源通道建设。
黑龙江省中医科学研究院副院长王伟明委员就高中生的生涯规划问题提出了建议。她认为,现在高中教育期间缺少对学生的规划教育,缺少在选报专业和就业方面的引导和指导,高考志愿填报不应该是临门一脚或临时抱佛脚。有些高中生上大学选择了不喜欢的专业,出现了浪费时间,浪费教育资源的现象。建议在高中阶段建立高校信息数据库,设立专业咨询办公室,兼顾学生志趣和科学规划,铺设一条良好的衔接高中、高校和社会的新路径,让学生的所爱、所学、所为有机融合。
扬州市政协副主席董玉海就“全民安全”问题提出建议。他介绍说,去年围绕这个话题做了一些调研,发现我们国家在安全生产方面取得了非常好的成绩,但压力依然非常大。一个主要原因,就是安全生产的社会基础比较脆弱。安全生产必须以全民安全为基础,建议倡导全民安全行动,不仅要抓安全生产,也要抓安全生活。我们有全民阅读、全民健身,更应该有全民安全,在全社会开展全民安全行动意义重大。
福建省文联主席张帆委员认为,政府工作报告中对乡村振兴问题的表述主要围绕乡村经济建设和社会治理,对文化问题相对重视不够。他提出,乡村振兴离不开乡村文化的振兴,要关注乡村文化建设在乡村振兴中的作用。
四川省政协副主席张雨东委员提出了三条建议:一是要更大激发市场主体活力,建立统一的国内大市场,支撑国内大循环战略;二是要完善项目评审和人才评价机制,要提出具体措施;三是要全面实施乡村振兴战略,要突破增产不增收的路径。
江苏省政协副主席朱晓进委员接过张帆和雨东委员的话题,继续讲乡村振兴的问题。他指出,农业振兴首先要人才振兴,乡村的现代化实际上是乡村建设、乡村治理和农民的现代化,没有农民的现代化,就没有农业农村的现代化。乡村振兴的根本问题,关键是组织农民、教育农民。扶贫先扶智,扶贫必扶志,这是脱贫攻坚中的一条重要经验,也应该是全面推进乡村振兴中首要做的事。现在比任何时候都需要建构和完善乡村教育体系,包括乡村的职业教育、基础教育、对农民思想道德和现代文明的教育。只有构建这样一个体系,才能真正提升农村人口的整体素质、现代化的素质,助推乡村现代化实现。
轮到民进新疆维吾尔自治区主委包安明委员发言的时候,离散会的时间只剩下不到10分钟的时间了。主持人说:“务必留点时间给我啊!”包委员于是加快语速说道,政府工作报告和“十四五”规划都提到开展大规模的国土绿化,建议对缺水地区的国土绿化要“以水定绿”,科学实施。另外,“碳达峰”顶层设计中要兼顾煤电2030年前在国家电力保障的重要作用,根据国家的电网分布和用电情况,新清洁能源和能源基地建设相匹配,保证国家的能源安全。
作为主持人,姚爱兴委员最后才留了几分钟给自己。他提出了四条对“十四五”规划的建议:一是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,在金融财政保险配套政策方面要加大政策的支持力度;二是建设教育强国最大的短板还是在农村,《纲要》相关内容还不能适应教育高质量发展要求,要进一步强化措施;三是绿色发展中,“碳达峰、碳中和”是个大考验,基于我国能源和产业结构特点,需要加强研究;四是国家应该组建专门的班子研究出生率下降的对策,切实减轻年轻人在生育养育教育方面的负担。
刘新成副主席一直认真倾听大家的发言,也以普通委员的身份与大家进行了交流。他在讲话中指出,“十四五”规划中提出了建立高质量教育体系的新目标,民进作为以教育为主界别的民主党派,在下一个五年和完成第二个百年奋斗目标过程中,在教育方面要做一些深入思考。他建议关注四个方面问题:一是学业负担重的问题。不同的学生反映不同,学业负担重的呼声究竟从哪里来,需要深入研究。二是教育均衡的问题。需要把优秀教师派到贫困地区,把更多的投入放到贫困地区。三是改善教师队伍结构的问题。应该作为国家战略深入研究,吸引更多顶尖毕业生进入教师队伍。四是文化走出去的问题。他认为,这次抗疫是我们文化走出去非常好的时机。如一开始西方普遍嘲笑我们,认为我们强制戴口罩是不讲自由。其实,中国的自由观与西方个人主义的自由不同,是“己所不欲勿施于人”的自由。一个重视的是纯粹个体,一个是强调关系的角度。
下午的发言非常踊跃,发言预约一个接着一个,很多人还没有发言的机会。我自然也不好意思抢话筒。
无论是上午的联组讨论还是下午的界别讨论,汪洋主席和刘新成副主席都体现出了共商国是的特点。他们与大家平等交流,拉家常,讲故事,谈笑风生,讲史论今,给我们启发良多,委员们意犹未尽。
下午5点20分,全国政协文化文史委员会的马健同志专门送来读书积极分子的证书和奖品。今年一月,政协评选了108名读书活动的积极分子,我有幸忝列其中。奖品是商务印书馆的五大卷全本全注全译《说文解字》和吉林出版集团的线装本《古文观止》。
下午5点30分,匆匆忙忙下楼吃晚饭。
下午5点50分出发去全国政协。一路上抓紧浏览今天的《人民日报》《人民政协报》等报纸,在手机上浏览相关的新闻。今天的中新社图文版和视频版同步发布了“两会声音”《民进中央副主席朱永新:聚焦“十四五”调研建言 增强参政党责任担当》。中国青年报客户端 发表了记者李华锡的专访文章《家长“咆哮式”辅导孩子作业违法吗?代表委员热议:以家庭教育立法破解家长教育问题》。《人民政协报》的专栏文章也如期刊出。又有一些媒体关注前几天关于网游国家标准、中小学教师性别比例的讨论。
晚上7点,在政协机关小礼堂参加政协大会秘书处工作会议。李斌副主席兼秘书长主持审议中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议政治决议(草案)。政治决议是大会的重要文件,每年秘书长会议都要专门讨论。
晚上8点后回到驻地,抓紧写政协的“永新日记”专栏文章。
晚上8点半完成专栏文章,抓紧时间跑步40分钟。一边跑步,一边在手机上听了本组蔡秀军委员发到群里的习近平总书记今天下午在医药卫生界、教育界联组会时发表的重要讲话。总书记强调,要把保障人民健康放在优先发展的战略位置,着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。总书记的这番讲话,不仅被委员们连夜学习,也鼓舞了许多一线的工作者,我看到不少教育同仁的信息,都在自发地热烈商议。相信新的一年,强健身体的医药卫生界和强健心灵的教育界,都会有新发展。
晚上9点半夜好继续撰写手记。今天的内容较多,达到了8200多字,一直写到11点多。
晚上11点40分洗漱,休息。
