作者：谢波
近日，有报道称，山东日照莒县的学生家长对学校要求家长到路口执勤公开提出质疑。对此，莒县教育和体育局回应称，学校组织安全护学，与学校一起呵护孩子安全健康成长活动，“家长可自愿参加”，“不存在家长没有时间也必须执勤的问题”。
尽管当地教育主管部门在第一时间否认了学校的行为，却也表明了“家长可自愿参加”的态度。问题来了，即便是让家长自愿参加，学校如何判断是真的自愿还是被迫无奈？没有参加的家长与孩子会不会被歧视？“自愿参加”的家长需要承担哪些责任？
很显然，当地教育主管部门似乎并没有意识到，这并非一个“自愿参加”就可以解释清楚的问题，也没有搞清楚学校的“安全护学”的责任主体所在，更没有能够搞清楚“家长自愿参与”相关职责、制度、分工等一系列问题。
长期以来，家校关系之所以非常敏感，主要是因为政府、学校、家长没有厘清各自的职责与权限。如果不能从根本上对各自的职责有清晰的理解与划分，教育主管部门与学校的政策与举措，或将引发冲突和讨论。中共中央、国务院最近印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》就指出，政府要“履行教育职责评价”，“解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况”。
在家校关系矛盾最为突出的义务教育阶段，学校的职责应该是“促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况”。很多学校往往把“提升教育教学水平”放在最重要的位置上，却忽略了“建设现代学校制度”这一条。现代学校制度的建立，前提就是清晰划分学校与家庭的职责，建立科学有效的家校关系。制度先行，职责清晰，才能让学校和家长知道自己该做什么，不该做什么。
早在2012年，为推进现代学校制度建设，完善中小学幼儿园管理制度，教育部就印发《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，要求各学校“充分认识建立家长委员会的重要意义、明确家长委员会的基本职责、积极推进家长委员会组建、发挥好家长委员会支持学校工作的积极作用、为家长委员会的建设提供有力保障”。很遗憾，这么多年过去了，一些学校的教育教学水平也许上去了，但在以“家长委员会”为代表的制度建设等方面依旧存在不少短板。
（作者系教育工作者）
