龙镜锋：盈利园设立或转盈利园的四大步骤

中国教育事务律师联盟发起人，全国幼教法律大讲堂主讲律师龙镜锋

中国网讯（通讯员 李培培）近日，第五届中国幼教年会在杭州举行，中国教育事务律师联盟发起人，全国幼教法律大讲堂主讲律师龙镜锋分享了专题报告《学前教育新政下非盈利园的法律建议》，探讨了盈利园设立或转盈利园的四个步骤。

龙镜锋说，我们要进行盈利园设立或者转盈利园的时候，有四个步骤需要屡清楚——

第一步就是财务清算。财务清算有一个很大、很高的门槛。首先有三个问题要解决：一是清算的主体是谁。也就是说，谁来进行清算，谁来组织清算，是不是我们自己？这方面有没有明确规定；二是清算的标准是什么。也就是说，怎样清算才叫清算完毕，或者说清算到什么程度才能符合标准。否则，自己聘请会计师事务所来清算，然后报上去，也有可能被地方教育部门退回来。所以清算的结果标准各地可能需要再进一步明确；三是如果真要清算的话，到底能不能清算清楚。各个地方都有时间表、过渡期，一旦过了过渡期，还没有把这些东西屡清楚，没办法申请盈利园，就会自动变成非盈利园模式。

第二步，确定园舍、校舍土地办学积累的权属。土地、校舍方面，大部分民办园可能都是属于自有房产或者租赁，真正用国家的除了部分小区配套园之外，基本上都是自有或者租赁。

第三步，缴纳税费。缴纳税费有两个问题：第一个问题，缴什么税，纳什么费，都需要相关部门制定可操作的实施规定。第二个问题，确定税务部门是否做好了准备，如果他们自己都没有准备好，缴税的时候就不知道怎么做。这又是我们申请盈利园的一个门槛。

第四步，办理新的办学许可证，重新登记。有的幼儿园根据民办学校分类登记实施细则的规定，先去申请盈利园，结果去申请了以后，说要先去工商局（市场监管局）里申请名称的预核，去到工商局以后，工商局说按照规定你要先拿到办学许可证，所以现在这些部门的衔接也还没有做好。这都可能影响到我们申请盈利园。

机会总是留给有准备的人，申请盈利园，龙镜锋的“四大步骤”值得考究。