中国网11月4日讯 2018年11月4日上午，中国教育明德论坛2018年年会暨第十七届全国基础教育学习论坛在北京国家会议中心举行，本次论坛围绕加快推进基础教育现代化这一议题展开讨论。
会上，北京开放大学校长、北京师范大学教授、国家督学褚宏启受邀参会并发表主题演讲——《基础教育现代化：关键问题与对策建议》。
演讲中，褚宏启深入浅出地从教育现代化的本质、目标、人的现代化、现代化的关键四个维度，对教育现代化的方方面面进行了深度解析，并分享了他的独到观点。
北京开放大学校长、北京师范大学教授、国家督学褚宏启
褚宏启说：“一说教育现代化，大家可能会想起现代化的学校：盖高楼，买设备，建操场……但是，现代化最本质的东西不是硬件，而是软件，比如教师的素质，可能比高楼更重要。现在我们很多大学，有大楼，但是没有大师。所以，现代化的本质更多的指的是软件的东西。”
褚宏启表示，教育只是一个工具和手段，教育现代化的目标应服务于社会现代化和人的现代化。“教育是不是现代的，关键看你能不能培养现代人，能不能建设现代国家。如果你培养的人都很传统，就不是现代教育，就没有实现教育现代化。”
“强大的国家必须靠强大的人来建设，首先要有强人，而有强人就需要我们的强教，强大的教育培养强大的人民，然后建设强大的国家，这是一个内在的逻辑。”褚宏启说。
以下为演讲实录：
非常高兴和大家交流一下有关教育现代化的问题，今天我们这个题目叫基础教育的现代化，我们讲几个问题，现在我们有一个特别热的词，就叫教育现代化，全国教育大会召开的时候，习总书记做了一个讲话，明确提出要加快教育现代化。
第一个，教育现代化的本质是什么，第二个目标是什么，重点讲第三个第四个，第三个关于人的现代化，本质讲怎么培养人，最后一个问题讲讲基础教育现代化的关键是什么。
首先我们看第一个问题，教育现代化的本质是什么，一说现代化，大家可能会想起现代化的学校，什么是现代化的学校，大家就想到了盖高楼，买设备，建操场，非常漂亮，非常高大上，但是我要告诉大家的是，现代化最本质的东西不是硬件，而是软件，软件指的是什么？比如教师的素质，可能比高楼更重要，现在我们很多大学，有大楼，但是没有大师，所以大家看，现代化的本质指的更多的是软件的东西。
下面我们看看什么是现代化，现代化指的是与教育形态变迁相伴的教育现代性不断增长和实现的过程，大家从字面上看，教育现代化就是转变成现代教育，现代性指的是什么？现代性简单讲，就是指的现代精神，指的是现代教育的一些典型特征，比如人道性，我们现在有很多超级中学，升学率特别高，管的也特别严特别死，这种做法人道不人道，我们要想想。现代精神还包括民主性、理性化等等方面。
现代性就是现代精神，教育现代化的本质是现代性的增长或者现代精神的发展，离开了现代精神，离开了现代性，现代化就成为没有实质的空壳，没有内容的形式，没有灵魂的过程。反观我们国家有些地区在推进教育现代化的现实，为了达到某一个指标，都是用指标来衡量的，用非常粗暴强制的手段来达到某一个指标的数值，这本身就是反现代化的。
在有些地方教育现代化过程当中，我们看不到理性的设计，看不到利益相关者声音的表达与倾听，看不到普通人群的自由和尊严，看不到公共资源的投入增进受教育者的主体性，看不到受教育者的全面发展、个性化发展、主动发展状况的改进。只是追分，把孩子压得喘不过气来，这不是现代化。
这里有两组指标，对比一下，一谈到现代化，这组指标就出来了，如公共教育经费占国民生产总值的比重、人均公共教育经费、留级生百分比、学前教育毛入学率、小学净入学率、中学净入学率、大学毛入学率、预期的正规教育年数、每10万居民中大学生数、成人识字率等等，政府领导对这些指标特别热衷，集中全力达到这些指标的数值。再看一组指标，学生具有科学精神民主精神，学生得到全面发展与个性化发展，学生可以自主发展，师生关系民主平等，教育决策理性化程序化而不是有权就任性，教育中的权力受到制约，教育中的权利受到尊重和保护，把因材施教进行到底等等。第一组指标都是一些数字，这两组指标相比，哪一组指标更具有现代精神呢？毫无疑问是第二组。对于第一组指标，普通老师们会怎么想，老师们会想这个跟我们没关系，校长也认为和自己没关系，这些指标是政府的事情。但是我的想法是，教育现代化的指标，应该和每一个老师，和我们每一节课都有关系，所以我认为推进教育现代化，要落实到我们每一节课，也就是说教育现代化要接地气，要有灵魂。
教育现代化并不只是政府的事情，和我们每个老师都有密切的关系。这个现代精神怎么体现，现代精神是里子，但是这个里子要通过面子表现出来，这个面子就是我们的教育体系，我们的教育内容，我们的教育管理，二者之间有内在联系。这是我们讲的第一点。
下面看第二点，教育现代化的目标是什么。教育只是一个工具，教育只是一个手段，教育现代化是不是现代的，它自己不能说明自己，也就是说，教育现代化的目标是服务于社会现代化和人的现代化，你的教育是不是现代的，关键看你能不能培养现代人，能不能建设现代国家。如果你培养的人都很传统，这种教育就不是现代教育，也不是教育现代化。
社会现代化有两个阶段，从农业社会到工业社会是第一个阶段，英国工业革命开始，现代化就开始了，这是第一阶段的现代化。到了上世纪的六七十年代，我们进入信息社会，第二个阶段的现代化开始了，刚才一个专家讲了人工智能，它都是第二个阶段的，和过去蒸汽机时代不一样。简单讲教育现代化有两个阶段，我们现在已经进入到第二个阶段，对我们的挑战很大。
但是大家想想，教育服务于社会发展，教育为国家现代化做贡献，是通过什么来做的？我们国家的建设目标是建成一个现代化强国，到2050年建成一个什么样国家，富强、民主、文明、和谐、美丽的现代化强国。大家可以对比一下，如果要建成这样的强国，我们的教育该怎么办，比如说要建成强国，就要增强创新能力，要建成民主政治的国家，需要培养学生的民主能力，现代化强国建设与教育都有内在联系。
促进国家现代化也要通过培养人来实现，教育现代化的根本目标是促进人的现代化，提升人的主体性。人的现代化指什么？把传统人变成现代人，也就是说把人的价值观念、思想道德、知识结构、行为方式，由传统性向现代性转变，由传统人向现代人的转变过程。
我下面重点讲一讲人的现代化的问题，这样进入到第三个问题，人的现代化的具体要求是什么。这里有一段话，不念了，我只讲最后一句，“靠渺小的人民是不能完成伟大的事业的“，我们现在要建设成为现代化强国，大家看现代化强国的基础是什么？强大的国家必须靠强大的人来建设，首先要有强人，而有强人就需要我们的强教，强大的教育培养强大的人民，然后建设强大的国家，这是一个内在的逻辑。大家看人的现代化说到底，一个是把成年人，我们在座的各位，我们可能有些思想还是传统的，把我们传统思想变成现代的，把我们自己转变成现代人。第二，把一张白纸一样的孩子转变成现代人。大家看，人的现代化包括两类人，一类是成年人，一类是青少年。
首先我们要培养适应工业社会的现代人。刚才讲现代化有两个阶段，我们国家有什么特点？中国是现代化的后来者，从1840年才开始的。我国的第一个阶段的现代化并没有彻底完成，比如第一阶段的现代化，农业社会到工业社会，大家知道我们还有很多农民工，跑到城里来，农民跑到城里来是第一阶段的现代化。
当前，我们社会中一些封建等级文化依然存在。
下面给大家讲一个例子，某官员他的孩子读大学，将来想从政，作为父亲就把自己的经验传授给他，给他写了一封很长的信，一共提了九条，大家看写的是什么。他说第一，不要追求真理，不要看清事物的本来面目，把看清真理这件事情让知识分子全做，这是他们的事。要牢牢记住这样的信条，对自己有利的就是正确的。
第二，不但要学会说假话，更要善于说假话，要把说假话当成习惯，不，当成事业，说到自己也相信的程度，记住，做官以后你的嘴不仅仅属于你自己的，说什么要根据需要。
第三条，要有文凭，但不要真有知识，真有知识会害了你。
第四条，做官的目的是什么？是利益，要不知疲倦的攫取各种利益。
第五条，必须把会做人放在首位，然后才是会做事，这里的做人做事可别理解为德才兼备的意思，这里说的是做人就是处关系。
第六条大家仔细看一下，说我们的社会无论外表怎么变化，其实质都是农民社会，农民的特点是目光短浅，注重眼前利益，所以你做事的方式方法必须具有农民特点，要搞短期效益，要鼠目寸光，一旦你把眼光放远，你就不属于这个群体了，后果可想而知。要多学习封建的那一套，比如拜个把兄弟什么的，这都不过分。
不全念了，大家再看第九条，所有的法律法规政策制度都不是必须严格遵守的，确切地说，执行起来都是可以变通的。
他最后总结了一下，以上这些都是做官的原则，现在要仔细想想，如果你真能逐条做到，你就能一帆风顺，如果感觉力不从心，就马上另外选择职业吧。
这说明了什么？说明中国第一阶段的现代化并没有彻底完成，依然在路上。
第一阶段的现代化要培养什么人呢？经过40年改革开放，中国的国民素质大大提高，但是如果我们仔细的看一下，不少国民身上仍然表现出传统人的特征。第一个尊崇权威，轻视民主与法治，看中等级，注重关系，注重跟对人，站好队，害怕站错队。第二个，保守自顾，关心私利有余而关心公益不足。第三个，宿命自抑，不相信自己的力量，相信命运和运气。第四个，理性精神不足，相信外在的神秘的力量，信风水，这个官，人家把他撤了，他觉得祖坟可能有问题了，祖坟的位置不对，所以官没了。不相信科学的力量。有了前四条，必然会有第五条，第五条就是创新乏力，尊崇权威、保守自抑、科学理性精神不足必然导致创新乏力。有一个学者指出，除非国民是现代的，否则一个国家就不是现代的。
大家想想我们教育现代化、人的现代化的责任依然非常大。
培养的现代人是什么人？要具有科学理性精神，不能搞封建迷信，再有一个民主法治精神，再一个追求真理，这是最基本的，所以这个阶段的任务并没有彻底完成。
今天是21世纪，我们今天培养的学生的素质，不是百日维新的时候，不是清末的时候，也不是1983年邓小平提出三个面向的时候，而是21世纪人工智能时代的教育现代化，我们要培养21世纪的现代人，这就涉及到如何认识21世纪，21世纪有很多特点，我们今天只讲一个就是知识经济，知识经济就是建立在知识和技术创新之上的经济，苹果手机靠什么赚钱，就是靠不断的更新换代赚钱，这就需要知识和技术创新。
知识经济的特点就是创新经济，所以在这个时代，创新特别重要。再看苹果手机的案例，苹果手机是中国制造的，最后算账分成的时候中国只拿了3.6%，为什么？因为我们做的是低附加值的加工制造，我们是给别人打小工、打短工、打零工，如果我们也掌握核心技术，我们完全可以像美国一样，坐在家里收大钱，这就是知识经济的特点，这种情况下我们教育就不能适应这个时代发展的要求。不能只是在培养应试技能和机械记忆，应该培养学生解决复杂问题的能力，培养学生的高级思维，培养创新能力。
整个来看我们国家的创新能力还是有问题，习总书记明确讲，一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置。
中国的成年人创新能力总体上不够。从小孩这一块来看，创新也是不够，刷题刷的很厉害，很会考试，但是不会创造。
在知识经济的背景下，世界各国纷纷颁布自己核心素养的框架，这是国内一个研究团队梳理了全球29个核心素养的框架，明确提出，首先第一个是高阶认知，我们现在的刷题，死记硬背是低阶能力。
我们经过研究，综合世界上几十个国家的框架，也充分吸收了我们国家的框架，我们提出六条核心素养包括创新能力、批判性思维、公民素养、合作与交流能力、自我发展素养、信息素养。前两条属于高阶认知能力，不是刷题，不是记忆。第三条、第四条讲的是人和人怎么相处，第五条讲的是自己和自己怎么相处，最后一条讲的是信息时代必须掌握的信息素养。
大家看到，这六条不是随便提的，背后都有非常明确的价值指向，反映了什么精神呢？背后反映了创新精神，科学理性精神，民主法治精神，尊重别人的精神，独立自主的精神，这些精神正是我们这个民族特别欠缺的。中国国民性的改造、人的现代化，这是一个基本的清单。
我们觉得六条还是有点多，我们又进一步聚焦，过程就不讲了，聚焦为两个，创新与合作。一个人既要有智商，又要有情商，创新合作和智商情商什么关系?创新对应智商，创意无限，聪明，合作对应情商，大家都愿意和你在一块玩，和你在一起如沐春风，这两条叫做两大“超级素养”，是在21世纪最该培养的素养。创新体现的是聪明的脑，合作体现的是温暖的心。中小学的培养目标是什么，我觉得无非三条，一个是给他一个聪明的脑，第二个给他温暖的心，第三个给他健康的身，健康的身属于基础素养，这里没有提它，也特别重要。
如果我们进一步聚焦，这两条哪个更重要？创新更重要，对我们国家来说，特别这个发展阶段创新能力最为重要。中兴公司事件，美国人把芯片一卡死，这个公司马上就要死掉了，说明创新对中国目前的发展阶段最为重要。我们讲，如果把所有的核心素养聚焦为一条，核心素养的核心就是创新能力。我们讲创新能力是核心素养的核心，是核心素养宝塔顶尖上的明珠，是最该培养的素养。
在认知能力的清单当中，创新能力排在最上面，而记忆能力排在最下面，中国的教育是培养会考试的人，只要记的多，记的准，回忆的快就可以考高分，这种教育没有国际竞争力，我们与美国竞争拼的不是记忆，因为记来记去只能记过去已经存在的东西，我们与美国拼的是不存在的东西，比如谁先造出世界上最强大的发动机，谁先把人送到火星上去，拼的是这个东西。大家看到我们这种教育又苦又累，又没有竞争力，真的出力不讨好。在座各位心里都很清楚，所以我们的教育需要变革。
改来改去，最后目标是什么，2014年教育部的文件明确指出，提高国民素质，特别是要培养创新人才，这是我们特别缺的。
下面简单讲讲怎么面向全体学生培养创新能力，要想产生创新性的结果，受三个因素影响：第一个，学生能不能；第二个学生愿不愿；第三个外部环境允许不允许。能不能指的是什么？孩子有没有创新性思维，思维怎么样，而不是记忆怎么样。第二个愿不愿，他有没有兴趣，有没有好奇心，有没有这些东西。第三个，我们的教学，我们的评价，我们的考试，让不让孩子创新。这三个少了一个，创新都产生不出来。教育改革要从三个方面下力气，因为时间关系，不展开了。
小结一下前面讲的，人类现代化有三个层面，第一个，首先完成第一个阶段的任务，让我们所有的国民适应工业社会、民主社会的要求，培养他的科学理性、民主法治精神、平等开放精神。第二个适应信息时代的要求，让他有一个聪明的脑袋会创新，有颗温暖的心会合作，同时要掌握信息素养，当然所有这些素养当中创新最重要，教育现代化最最本质的东西是培养学生的创新能力。
最后一个问题，基础教育现代化的关键是什么，我们讲七点，第一个目标要现代化，目标统帅一切，如果目标比较低，比较偏，甚至走反了，下边就全完了，这个最重要。接着是教育体系，教育内容，教育方法，评价方式，教育管理和教育队伍。这七个，我一个一个讲一下。
首先我们看第一个，人的现代化，刚才讲完了，第三个大问题就是讲的这个，各位想一想，我们现在学校整天忙来忙去，都特别忙，特别累，我们干的事和这个是不是一致，孩子在我们学校待了六年、三年，当他走出去的时候，是不是科学理性精神、民主法治精神提高了，是不是创新能力、合作能力提高了，是不是脑袋更聪明了，心灵更温暖了，如果这些都没有做到，我们的教育现代化可能方向就有问题。
第二个，结构要转变。一个是优化纵向衔接，小幼要衔接，幼小要衔接，小学初中要衔接，初中高中也要衔接，现在衔接是有问题的，比如幼儿园小学化，这个现象也很厉害，有很多研究，不展开，重点讲讲第二个“发展英才教育”。
什么是英才教育，英才教育简单讲，就是神童教育。首先看看什么叫英才，一个国家的发展，需要人力资源，什么叫人力资源，只要能干活的全叫人力资源，但是能干活的人当中，有一类人拥有专业知识，这个叫人才，人才当中有一类人创新能力特别强叫英才，英才属于人才里面的特种部队。
英才有很多叫法，领军人才、高精尖人才、创新人才等等都叫英才，国际上人才大战如火如荼，主要有三大战略，第一个，加紧培养，再一个鼓励输入，把国外的人拉过来，现在美国人开始限制中国人引进人才。最后一个限制输出，有人才不放出去，留着自己用。对我们国家来说，最重要是第一条，我们要加紧培养。
哪些人最重要成为这种英才？就是神童，因为他的智商很高，有各种各样的叫法不多说了。港台地区把英才儿童把神童叫资优儿童，这个词比较准确，天赋比别的孩子要好一些，叫资优儿童。
一般来说，是把同龄人的前10%左右作为英才儿童进行特殊的培养，各国有各国的做法，像英国把同龄人当中排在前5%的孩子全挑出来，从4岁到19岁，给予特殊的干预。一般来说根据统计学的规律，是把同龄人的前1%-3%作为重点对象加以培养，基本是百里抽一。
英才教育这块，美国是全世界做的最好的，1988年美国的一个英才教育法案明确指出，英才学生是国家资源，这种资源对于国家的前途至关重要，对于国家的安全与福祉至关重要。特别重视这一类孩子。我们国家中小学生的大数大概是2个亿，我们按最窄的口径1%来算，中国有多少神童，有200万，这200万神童在干什么，在刷题，在补习班补课，特别可惜。我们认为英才教育涉及到国家战略，要重点加强，因为具有优越性，它的培养对象很独特，给点阳光就灿烂。培养的目标具有专业性，培养的大创造性，不是小创造性。
培养模式具有挑战性，主要是两类模式，第一个是加速，让他跳级，像北京八中，招10岁的孩子，学四年，考大学，四年学完八年的课一点问题没有，但是这种模式告诉大家，单独编班，加速不是主流模式，为什么？因为出现了很多问题，智商发展很快，但是情商发展很慢，中科大少年班，有的学生毕业之后当和尚去了，情商出问题。大家看现在世界上主流的英才教育模式第二个，叫充实教育模式，他和别的孩子在一个班级里面，但是课内课外、校内校外给他特殊的干预措施，这种特别好，而且在同龄人当中很容易成为领袖，容易让他更有自信心，这种模式是最好的。
全世界美国做的最好，在亚洲国家，韩国做的最好，韩国曾经上中国来学习，跑到北京八中取经，但是人家回去之后就很厉害，发展的很快。而且大家注意，英才学生的重点，英才教育的重点放在小学和初中，我们创新英才放在高中和大学，到了大学已经晚了，刷了12年题，创新能力基本没有了。
我们国家英才教育发展很慢，因为大家知道中国有一个研究会叫中国人才研究会，下边有一个超强人才专业委员会，我做过一届会长，对这个事很清楚。国外国际的会参加过很多，中国这方面特别落后。很多人担心英才教育会违反教育公平政策，认为神童本来就很聪明了，又给他好的教育，那不就更聪明了吗？所以大家看有人说，英才教育是把最好的教育提供给最聪明的人，让这个差距变得更大了。
我问大家什么叫最好的教育？
什么才叫最好的教育，最适合的才是最好的，英才教育只是因材施教一种形式，并不违反教育公平。对我们国家来说，英才教育的发展至关重要。这个东西对国家战略太重要了，对中华民族的伟大复兴太重要了，我建议大家，因为有很多局长们，大家在自己的区域范围内，我建议大家要尝试一下，可以做一些探索。
第三个，课程内容的现代化。什么是课程？课程的英文词来源于拉丁语，原意是跑道，跑向什么地方？大家说课程跑向什么地方？跑向我们的目标，跑向聪明的脑，跑向温暖的心，这是课程的目的。不能让孩子空跑，瞎跑，不能跑偏了，更不能跑反了，现在我发现我们课程有问题，比如在小学里边，我们小学里边随便搞点什么活动，搞点什么课程，把孩子的时间给占了，太容易了，因为小孩不懂事，做什么都跟着走，但把很多孩子都耽误了，所以我们课程特别重要，课程必须与核心素养，与聪明的脑、温暖的心建立起直接的联系。
现在我们存在几个问题，主要存在三个问题，第一个，繁难偏旧，空疏无用，大学课程都有这样的问题。第二，为考而教，为考而学，不考的内容学的就很少，被人为的窄化。第三个，不能满足个性发展，大家都在刷题，个人的兴趣爱好，好奇心满足不了。
第一个建议，要让孩子学到真东西，要和社会发展的需求相适应，解决课程的内容繁杂，但是重点不突出，与核心素养关联不密切的问题。这里提出五个字，好吃有营养，什么叫有营养，就是要有干货，不能都是水货，什么叫好吃，就是编排方式，孩子们喜闻乐见。现在有的教材，政治上都很正确，都没问题，但编内容的形式实在是干巴巴的，就是说教，这个孩子们不喜欢。我们讲政治教育，也必须让孩子喜闻乐见，都需要改革。
最后一点，课程内容的现代化，包括课程内容的多样化与个性化。大家不要把课程理解为学生学的那本书，学校里的一切活动对孩子来说都是课程，都有教育意义，我们特别希望课外活动、兴趣小组、社团活动这些东西，让这些东西帮助孩子的个性得到发展，兴趣爱好得到满足。
第四个教学方式的现代化，既包括教的方式，也包括学的方式，两方面都有。这可能是我们现在高中生、初中生他们的学习方式，加班加点，只要没学死，就往死里学，现在依然厉害。一些大都市包括北京、上海孩子的课业负担也是停重的。一个高中的女孩子做的题，厚达2.41米，整天刷题，这样刷能刷出创造性吗？很难刷出来。而且孩子们对这个不喜欢，学的很苦很累，最后大家看对这种学习方式，这种考试评价的方式深恶痛绝，考试考完了，解放了，就把课本撕了，扔了，所以知识不是力量，知识马上变成垃圾。
我们国家这种基础教育，特别是中学的教育，是导致孩子高分低能负担重，高分低能是结果，负担重是过程，高分低能的结果是不讨好的，但过程很出力，很卖力，很累，所以事倍功半，现在就感觉到我们的教育教学方式，可能还停留在前线，为什么讲现代化，孩子的潜能不能把他发挥出来，整天压着他背东西，跟封建有什么区别。大家看看孩子的学习动机，兴趣并不是很高。学习方式的偏好，孩子最喜欢同学之间讨论学习，这就是合作学习。第二部分是老师提问题自己找答案，而完全听老师讲解满堂灌平均不到15%，说明我们教学方式需要发生一个变化。我们讲需要倡导、启发、探究、讨论参与式教学，激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。
启发和探究和什么能力的培养相对应呢？创新的能力，聪明的脑，讨论参与与合作能力相对应，与温暖的心相对应，这些教学方式我们也用，什么时候用的比较多，做公开课的时候，展示的时候，领导来检查的时候，专家听课的时候用的比较多。往往一回到传统的课堂，马上回归传统，我也问过一些老师们，为什么回去了，老师们跟我说，我要知道这个好，但是用了这种方式，我完不成课堂教学任务，我就问大家，难道培养聪明的脑，培养温暖的心不是我们最重要的课堂教学任务吗？这说明什么？对于课堂教学任务要重新界定。过去怎么界定的？把知识点讲了，把题做完任务就完成了，这种界定太传统了，这不是育人，这是灌知识，所以需要发生一个转变。
第二段，讲的是学习方式，发现学习与什么相对应，与创新相对应，合作学习与合作能力，自主学习是自主发展能力，落实核心素养，必须落到教法上，一落实到核心素养就落实到学生核心素养，就变成知识点了，我认为有偏差。我提出一个观点，我认为培育核心素养，教法比教材更重要。什么是教法，教法是每一节课的课堂上，教室里的空气，就是老师跟孩子的每一次对话，这个对孩子的影响是太大了，所以教法跟教材更重要。
第五个讲讲评价方式的现代化。评价是指挥棒，评价不变，别的都很难变。我们讲学的方式要变，教的方式也要变，但是更重要的是指挥棒要变，指挥棒就是管的方式，包括评的方式和考的方式，都需要发生变化。
我们首先看看评的方式，学生评价是最根本的评价，在老师和校长心目当中什么学生是好学生，班主任老师怎么看，家长怎么看？两条：成绩好、听话。班主任老师无比热爱这样的学生，因为成绩好给他长脸，听话的不给他惹事，特别喜欢，这样的孩子将来未必最有出息的，这样的孩子未必能迎接21世纪的挑战，只有这两条不够，我们说刷题能考高分的孩子，不一定聪明，成绩好不一定聪明，听话的小孩也不一定温暖，有些小孩见到老师很温顺，但是见到弱小的同学就欺负，他没有一颗温暖的心。只有这两条是不够的，我们加上两条，能创新，善合作，没有后两条，就不能迎接21世纪的挑战，但没有前两条，就不能应对现实。在座各位，我们就很累，既要应对现实，又要面向未来，现在需要把这四者结合为一体。
一般来说一个上规模的学校，起码有两个副校长，一个管教学，一个管德育，大家看看我们管教学的副校长主要抓什么？主要抓成绩，管德育的主要抓什么？主要抓听话。现在告诉大家，大家回去布置一个新的任务，只有这两条是不够的，管教学的副校长还要加上一个，能创新，管德育的副校长还要抓一个，让学生能合作，有一颗温暖的心，各自加一个任务，否则我们教育实现不了现代化。教师评价不能只看分，要更加全面的评价。
只让学校改进评价是不够的，关键是政府，大家看这里有一个案例，西部地区有一个区，有一年高考全市考了第二，特别高兴，定下一个目标，第二年要保二争一，结果第二年考完，不仅第二没保住，反而降到全市第五，所以大家看区委区政府联合下文对区教育局进行通报批评，说的话很重，就是威胁，如果明年高考位次不能前移就怎么样，就要做出组织处理，很吓人，而且文件要求发扬三苦精神，领导苦抓，教师苦教，学生苦学，这是区委区政府，市委书记也不含糊，多次公开讲话，不管什么素质教育，我就要升学率。大家看培养学生创新能力，培育核心素养，要上下联动。主要领导反对，下边的老师、校长也无能为力，所以我们要重视分数，但是又要超越分数。
我写过两篇小文章，一篇是《改造我们的考试》，第二个《高考改革何处是尽头》，总体的看法，浙江的高考改革基本是失败了，需要好好总结经验。考试很重要，而且考试不可能取消，我认为只要考试不被取消，它就是最大的指挥棒，我们就要好好利用它，而不是整天骂它，骂它没什么意义。怎么利用它呢？有几点：
第一点，考试不能偏离教育目标，一定要解决为什么考的问题，就是出题的人要清楚，谁出题呢？这里所说的考试并不只是中考、高考两个大考，而是指的所有考试，包括随堂测验，所有这些考试都必须变，所以每一位教研员，每一位老师在出大大小小的各种试卷时，要紧记考试最重要目的是为学生发展而考，只有如此高考才能发挥好的导向作用，所有的考试都必须变化。再一个解决为什么考的问题，考试的内容要和核心素养有直接对接，有精准的对接，不能老是考那些知识点，所以学生的民主素养，批判性思维，创新、合作都要加进来，要关注高阶的认知能力，不能老是低阶的记忆。
第三个，改革考试技术，大家可能说有些东西没法测，只有知识点好检测，实际上不是的，现在测量技术也在进步，甚至包括纸笔考试也可以改革，举一个例子，比如说作文，法国也有作文，人家怎么考的，作文四小时，这都是作文题，第一个，我们是否有责任追求真理。第二，是否所有的信仰都与理性相悖。第三个平等是否危及自由。这样的题目没法去准备，就看你的思维能力，所以大家说为什么法国产生那么多伟大的思想家，跟这个是有关系的，都可以改革，关键是我们想不想，现在讲看齐意识，考试改革必须与我们目标看齐，与聪明的脑，温暖的心看齐。
第六个，管理现代化，管理现代化简单讲三个，科学管理、民主管理，依法管理，科学管理就是有权不要任性，要实事求是，不能胡来，现在胡来的事情依然存在，怎么才能科学，就需要民主，不能只是某个人说了算，不能只是说领导说了算，要遵从老百姓意见，多听老师学生的意见，我们讲要共治，不能政府一家管。现在我们的活力不足，就是考糊了和管死了。我们提出来要多元共治，要给学校更多权力，当然政府要加强引导，同时要厉行法治，现在关键问题是政府管的过多，过去讲苛政猛于虎，现在我想讲“勤政”猛于虎。都想出政绩，一出政绩就要折腾学校，学校受不了，在座的各位局长要悠着点。这个不展开了，因为时间关系。
要给孩子学的自由，给老师教的自由，给校长管的自由，不能捆的死死的，捆的死死我们的教育不会有活力。讲一个例子，有一个校长说，特原来在一个区当校长，后来退休了到另一个区当校长，他有一次见到我说，我原来在那个区当校长的时候，我的手和脚都被捆住了，没有自主权，干不了事，后来到了这个区当校长，才深深感觉到原来多么幸福，因为到了这个区之后，不仅手和脚被捆住了，手指头和脚指头被牢牢捆住了，就像阳澄湖大闸蟹一样，丝毫不能动弹。大家看看如果我们校长，我们老师，我们的孩子都被捆住了，我们的教育哪有活力。
要全面推进民主，民主并不仅是管理的民主，教研活动当中也需要有民主，要多研究孩子。现在的教研活动对教研究的很多，对孩子研究不够。教研活动的时候要让过去说话比较少的老师多说，不要老是有头有脸的不停说，我们这个社会就有这个特点，弱者的声音可能发不出来，有头有脸的人整天说，这是有问题的。第三个，教学民主，每一堂课上，老师对孩子和气，让孩子敢说话，敢说错错。最后一个班级民主，班主任怎么管孩子，现在都不太愿意做班主任，又苦又累，责任又大，待遇又低，都不愿意干，所以每一个班主任老师都值得我们尊重，但是说实话我们也发现，有个别班主任老师，对孩子特别苛刻，特别专制，在这样的班级里面培养不出健康的孩子，大家要全面推进民主建设。
说到最后，切实践行社会主义核心价值观，民主自由离我们并不遥远，校长们回去之后，完全可以从第一次和老师接触开始，对老师更加和气，在座的各位老师回去之后，上第一节课开始，对孩子更加和气，这都是在践行民主和自由。在管理和课堂教学当中，过于强调后边两个东西，过于强调纪律与集中，对前者这两个强调不够，我们说集中和纪律很重要，没有这个就没有战斗力，就没有秩序，就乱套了，但是没有前者，就没有活力，就没有永远的战斗力，都重要，但是要平衡，不能过于偏重后者。
最后简单讲讲人的问题，包括两个方面，一个是质量，一个是数量。首先看质量，质量就是专业化问题，这里说的并不只是教师，我们一说就是教师怎么样，我认为是五支队伍对基础教育来说，老师、学校管理人员特别是校长，教育行政人员特别是局长，还有培训人员，还有教研研究人员，都要现代化，比如海淀的教育很强大，海淀的教育这五类人都非常强，它才强大。希望在座各位局长全面推进人才的队伍建设。
教师队伍素质这块，跟大家强调一点，现在说的比较多的是四个好老师，这个没问题，说的比较多的是教师专业标准，也没问题，我现在想强调的是第二点和第三点，老师要具备现代精神，要具有民主法治精神、科学理性精神，完成第一个阶段现代化的任务，同时还要具备21世纪素养，如果老师不具备这些，就培养不出学生的这些品质。
最后一条，就是关于缺编的问题，我写过一篇小文章，题目很通俗，叫《再缺也不能缺老师》，有一个副标题，教师荒是当前最大的教育危机。请代课老师，待遇很低，也不稳定，我们整天说教育要优先发展，我觉得现在没有做到，还有很长的路要走，缺编缺的太厉害了。简单讲就是没人上前线，没人去上课，这还不是危机吗？现在我们开了教育大会，马上还要颁布教育现代化2035。我认为，搞教育现代化，首先把教师问题解决好，教师问题真是当前最大的一个危机。
小结一下，教育现代化的本质是现代精神，本质是里子不是面子，不是楼盖的有多高。目标是什么？培养现代人，建设现代国家。培养什么人，讲了几个层次，特别是要培养核心素养，培养聪明的脑，培养温暖的心。如何培养，我们讲了七条，从目标到体系，到内容，到方法，到评价，到管理，到教师队伍，是一个体系。
给大家推荐一本书，大家如果方便的时候可以看一看，即《教育现代化的路径》，大家一定要思考一个问题，我们整天辛辛苦苦办的这个学校是不是真正的现代学校，我们学校出去的学生是不是有现代精神，我们作为校长，作为局长，作为老师，我们是不是一个具有现代精神的教师、校长和局长。谢谢大家。（文/孟冰洁）