7年投入1248亿 3700万农村学子受益于营养改善计划

中国网贵州6月27日讯（记者王晓霞 祝颖丽）2011年11月，国家启动实施农村义务教育学生营养改善计划。7年后的今天，教育部奋进之笔1＋1新闻发布会走进贵州，公布了这项计划取得的成效和下一步工作安排。

为推动营养改善工作做了不少努力

据国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长何秀超分享，7年来，教育部将营养改善计划作为促进教育公平、打赢教育脱贫攻坚战、助力乡村振兴战略的重要举措，为推动营养改善计划的落地实行在制度建设、资金投入监管工作都做出了不少努力。

在制度建设上先后印发了《营养改善计划实施细则》及食堂建设与管理、食品安全监管、应急事件处理、实名制信息管理、信息公开公示、营养健康状况监测等10多个专门管理文件；在资金投入上，截至目前中央财政累计安排营养改善计划膳食补助资金1248亿元，并安排300亿元专项资金，重点支持试点地区学校食堂建设；在监管上，指导和督促各地以食品安全和资金安全为重点，建立健全学校食品安全和财务管理制度。

营养改善计划带来看得见、摸得着的实惠

“这项工作可以说是一个民心工程，是一个功德工程。” 何秀超点评道。营养改善计划的实施，为广大贫困地区带来了看得见、摸得着的实惠，截至目前，全国共有29个省（京、津、鲁单独开展了学生供餐项目）1631个县实施了营养改善计划，受益人数达3700万，居全球第4位。中国疾病预防控制中心跟踪监测表明，2017年，营养改善计划试点地区男、女生各年龄段的平均身高比2012年高1．9厘米和2．0厘米，平均体重多1．3千克和1．4千克，高于全国农村学生平均增长速度。学生营养不良问题得到缓解，从2013年的19．0％下降到16．0％，贫血率从2012年的17．0％降低到7．6％，学生生长发育得到有效保障，身体素质得到明显提升。

除了3700万接受义务教育的农村学子直接受益之外，该计划从食材供给的角度，也推动了当地的扶贫工作，为乡村振兴做出了贡献。

2018年中央财政安排201亿元全部用于食品支出，这些资金在满足了试点地区学生营养健康饮食的需求同时，也有效减轻了贫困家庭的经济负担，有力推动了当地经济发展。同时，各地采取建设食材生产配送基地，雇用食堂工勤人员等方式，一方面推动了学校农产品需求与农村产业发展精准对接，另一方面也为贫困地区直接和间接提供了几十万工作岗位，带动了农民增收，深化了教育参与农村产业发展的深度和广度，有力推动了教育扶贫攻坚和乡村振兴战略的实施。例如，贵州实施“营养改善计划＋精准扶贫”采购模式，全面推进校农对接；江西兴国县推进“供餐企业＋产业扶贫基地＋贫困农户”结合，带动5000户贫困户增收脱贫，约占全县贫困户总数的28％。

下一步：在目前工作基础上加强和改善

何秀超提到，下一步，教育部将继续会同国家发展改革委、财政部、卫生健康委等有关部门进一步指导和督促各地及时总结经验，准确研判问题，对实施过程中出现的新情况、新问题进行认真研究分析，适时出台相关政策措施，指导各地进一步规范管理，提供供餐质量和效益。

同时，鼓励各地统筹校舍维修改造长效机制、薄弱学校改造等项目和资金，进一步改善学校食堂供餐条件，配齐食堂工作人员，提高食堂供餐比例。指导各地政府及有关部门切实落实主体责任，妥善解决食堂从业人员工资待遇，加大培训力度，提高营养配餐能力，满足学生就餐需求。

加强监管和加强健康教育也是下一步工作的重点。下一步将指导各地进一步完善学校食品安全和财务管理制度，确保食品安全，保证专款专用；加强督导评估，发挥营养健康监测、阳光校餐等第三方作用；指导各地严格落实国家教学计划规定的营养健康教育时间，开齐课程，开足课时，确保落到实处。

助力乡村振兴的工作也将继续。进一步指导各地探索推动校农结合的方式方法，通过集中采购、与农户签订食品原料供应协议、配备食堂工勤人员等方式，实现学校农产品需求与农村产业发展精准对接，为当地群众提供就业岗位，促进地方经济发展和群众增收，助力教育脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。