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"十一五" 扬州教育的发展之旅

来源: 中国网

edu.china.com.cn

时间: 2013-03-01 17:52

责任编辑: 段玉

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让孩子们读上书、读好书是每一个家庭的期盼,让更多的人共享优质教育权利是全社会共同的心愿。“十一五”期间,我市教育快速发展,一个个期盼、一个个心愿成为现实,生活在扬城的孩子享受到了质量更高、环境更好的教育。站在“十二五”开局之年的元旦,回望扬州教育“十一五”走过的历程,数一数这5年,扬州教育都收获了什么?

教育发展水平明显提高

[事件]

2010年9月10日,市特殊教育学校的毕业生王虹蕾收到了她梦寐以求的大学录取通知书。这位18岁的盲人学生完成了她人生中的第一次美丽蜕变。虹蕾6岁就进了市特殊教育学校,启蒙老师手把手地教她各种生活技能和文化知识,在特校,虹蕾读完了小学、初中、中专,还学会了一技之长——推拿。王虹蕾和很多残疾孩子一样,说起上学就有一种难以言表的“幸福感”。因为教育部门的政策惠及每一个残疾孩子,每年到了招生季节,教育部门都规定,残疾儿童入学可在施教区学校随班就读,也可到特殊教育学校入学,所有特殊教育学校学生100%享受免费义务教育。

[阐述]

“十一五”期间,扬州教育发展水平明显提高。教育发展状况的各类指标一直在高位运行,并逐步趋于稳定。经过“十一五”的快速发展,高水平、高质量普及九年义务教育取得明显进展,实现了“两步走”战略构想的第一阶段目标,开始步入以区域整体推进教育现代化为抓手,实现教育普及水平现代化、学校办学条件现代化、师资建设水平现代化、教育体系结构现代化和教育发展质态现代化的发展阶段。下一个五年,全市高等教育毛入学率将达50%以上,开始迈入高等教育普及化发展阶段。

[数字]

2009年,全市幼儿园毛入园率为93.5%,高中阶段教育毛入学率为99.5%,义务教育入学率为100%,残疾少年儿童入学率为98.3%,均达到或超过《“十一五”规划》所确定的预期目标,提前三年普及了幼儿教育和高中阶段教育。高等教育大众化进程取得明显进展,高等教育毛入学率达41.8%,较2005年提高了6.6个百分点,目标实现程度为109.5% 。主要发展指标,基本达到中等发达国家水平。

优质教育体系基本建立

[事件]

2010年1月12日,市委市政府2010年“一号文件”《关于进一步加强和改善民生工作的意见》中,育才小学到新城西区办学和扬州中学教育集团树人学校在开发区办学正式成为政府为民办实事项目。2010年11月25日,扬州市京华中学开工典礼在新城西区京华城举行。继育才西区校、树人九龙湖小区今年9月开始投入使用之后,京华中学将定于2011年9月建成投入使用,建成后可接收和容纳2400名学生。京华中学是目前新城西区经市政府和市教育部门批准建设的唯一的一所义务教育初级中学。作为市政府2011年为民办实

事重大项目,京华中学目前正在紧张施工当中。

[阐述]

“十一五”期间,全市进一步加大了优质教育资源的创建力度,努力构建优质教育体系。一大批学校创成省优质幼儿园、省试验小学、省示范初中、四星级普通高中、三星级普通高中、国家级重点职业学校、省级重点职业学校。在这些优质学校就读的学生5年内比例快速上升。

[数字]

截止到2009年,全市已拥有省优质幼儿园167所、省实验小学137所、省示范初中114所、四星级普通高中11所、三星级普通高中17所,国家级重点职业学校13所、省级重点职业学校5所;优质教育资源集聚效应进一步放大,在省优质、省实验小学、省示范初中、省三星级以上高中和省重点职业学校以上学习的学生比例分别达69%、74%、85%、78%和93%,目标实现度分别为115%、105%、106%、89%和102%。

教育结构调整取得成效

[事件]

2009年10月24日,由新华社、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国青年报等11家中央媒体和5家省内新闻单位组成的记者团,聚焦我市职业教育的发展成果,重点采访了全市中职招生工作的经验。是什么吸引这么多重量级媒体齐聚扬州采访职业教育?原来,随着生源总数的下降,全国职业院校都遭遇到生源危机,而我市中等职业教育招生却连续5年保持招生人数高位、普职比大体相当、市外招生人数逐年提高。

[阐述]

“十一五”期间,我市教育层次结构趋向合理。伴随着高等教育大众化、高中阶段教育普及化进程,全市教育总体层次结构重心呈明显的上移态势。全市继续加大高中阶段教育的宏观调控力度,统筹普职教育协调发展,进一步开放职业教育市场,实施“走出去”战略,拓建省外生源基地,努力扩大职业教育规模,高中阶段教育结构进一步改善。全市教育层次出现三方面变化:空间布局结构进一步优化;类型结构进一步改善;专业科类结构调整初显成效。

[数字]

“十一五”以来,全市累计撤并小学93所,初中12所,普通高中15所,小学、初中和普通高中校均覆盖人口分别提高到1.9万人、3.25万人和10.2万人。中等职业教育在校生占高中阶段教育的比例均稳定在50%左右,2009年为47.1 %,职业教育在校生规模达8.61万人,目标实现度为86.1%。

积极调整优化专业结构,提升专业建设水平,2006—2009年加工制造、商贸旅游类等社会需求旺盛的科类规模进一步增长。加工制造类、商贸旅游类在校生规模年均增长分别达3.7%和9.3%。其中机械加工技术、数控技术应用、汽车制造和维修、宾馆服务管理、烹饪等专业招生年均增长在5%以上。

教育质量明显提升

[事件]

2010年4月17日,三元桥小学的佘亚琴老师上午像往常一样走进教室,微笑着开始讲课。但与以往不同的是,这堂课上见不到黑板、粉笔,也见不到课本,取而代之的是老师和同学们手中的电子书。这是扬州市进行电子书进校园试点的第一堂课。扬州今年在全国率先启动“电子书产品教育教学开发与应用实验研究项目”的课题研究工作。而电子教材走进校园,可以做到一次投资,重复使用。不超过500g的“体重”和不超过1cm的厚度,让喊了多年的“学习减负”彻底变成现实,孩子们不再背负沉重的书包上学,兜里揣上这个小巧的电子教科书即可。

[阐述]

围绕教学中心,通过优化教育教学策略,强化教研科研,实施精致管理,基础教育以“小学减负,初中减压,高中增效”为要求,职业教育以强技就业为导向,教育质量的增长方式逐步由粗放型向精细型转变,由外延型向内涵型转变。

[数字]

5年来,扬州高考成绩取得历史性突破,2009年,本二上线人数达12777人,是2005年的1.98倍,本二万人口上线率达27.8,提高了13.8个万分点,创历史最高水平,学科位次大幅前移,全市普通高中办学质态明显提升。几年来,通过改革教学模式,实施“订单式”教育、加强就业指导、健全就业工作网络、拓展就业基地,省重点职业学校毕业生就业依旧保持供需两旺的良好态势,就业率继续稳定在98%以上。

师资素质显著增强

[事件]

2010年9月21日,《2010年全市中小学骨干教师业务考核结果通知》下发,全市12名骨干教师首次被考核为“不合格”。在职省特级教师、市特级教师、市学科带头人、市中青年教学骨干、市教学能手都是这次考核的对象。本次参加考核的5类骨干教师共1092人,考核结果作为教师们将来评优评先及职称晋升的重要依据。教育部门还规定,2011年起,连续两年考核优秀的骨干教师增发工作津贴。凡本次考核不合格的教师,将按规定停发一年津贴。从2011年起,将对考核不合格的教师予以通报,连续两年不合格的教师将取消其骨干称号。

[阐述]

青年教师考学、骨干教师考评和高级教师考核,这是扬州多年坚持的成功经验。五年来,市教育局连续组织新进三年的教师与所教学科同步、与所教学生同步“考学”,“考学”命题不断向中、高考贴近,极大促进了青年教师学科素养的提高。全市各级各类教育专任教师合格率已基本达到规划所确定的预期目标,通过实施学历提升工程,高学历教师比例提升显著。

[数字]

2009年,全市幼儿园、小学专任教师具有大专及以上的比例、初中本科及以上比例、高中教师具有研究生及以上比例,分别较2005年提高了21、25、32.4和3.2个百分点。职称结构进一步优化,中小学专任教师高级职称比例稳步提高,2009年达9.6 %,较2005年提高了4.7个百分点。“双师型”教师比例达 52.7%,较2005年提高了14.1个百分点。

城乡教育均衡发展取得新进展

[事件]

2009年4月30日,市教育局召开动员大会,正式启动全市城乡学校网上结对活动。26对62所城乡学校结成教育牵手同盟。如今,结对的竹西中学和高邮车逻中学通过网络视频相互向对方开课,通过视频同步评课已步入正常化轨道。今年5月底,我市举行全市城乡学校网上结对推进会,会上决定,2010年、2011年要分别新增100所学校实现网上结对,2012年底,全市所有农村中小学校都要实现与优质学校的结对共建。

[阐述]

义务教育标准化工程全面实施,全市所有义务教育学校已基本达到合格学校建设要求。围绕新农村建设,资源配置进一步向农村基础教育倾斜。教育信息化应用取得新突破,在全国率先开设“网上同步课程”,创建“数字化校园”,网上结对“扬州模式”领跑全国。

[数字]

“十一五”以来,全市累计投入9200多万元,全面完成了以实验、图书、体育、艺术器材配备为主要内容的农村中小学“四项配套”工程建设。农村中小学优质资源建设力度明显加大,82%的新创优质义务教育资源分布在农村,义务教育阶段优质教育资源城乡分布比例由2005年的0.8:1调整为0.49:1。“网上同步课程”使城乡40余万中小学生共享3000课时的网上优质教育资源;全市“数字化校园”229所,其中农村中小学137所。

职业教育

服务经济社会的能力进一步增强

[事件]

2010年3月13日,新学期开学没多久,六辆大巴载着200多名职校二年级学生开到了扬州川奇光电科技有限公司门口。扬州高等职业技术学校的学生们这次来到川奇,将在企业开展15个月的顶岗实习,学生的到来大大缓解了企业春节后用工难问题。扬州高等职业技术学校在与企业多次沟通后,创新制定了一套“做学合一、工学交替”的方案组织实施。公司的工程技术人员进行

现场授课,就可以折算为学校原有的相关选修课程的学分;而对于学校的理论课程,则安排老师到企业对学生集中授课。这样,学生既能完成正常的课程学习,又不离开企业,不影响生产。

[阐述]

扬州职业教育打造出一大批职业技能强、综合素养高、创业意识浓的高素质技能人才,受到了用人单位的信任和青睐。近年来,全市中等职业学校毕业生就业率一直保持在98%以上,高于全省平均水平。扬州职业教育培养的“扬州师傅”、“扬州服务生”遍布钓鱼台国宾馆、人民大会堂、国务院办公厅、奥运会组委会等国内外重要部门和单位,成为了唱响大江南北的优秀品牌。

[数字]

5年来,职业教育校企合作取得新成效,全市职业院校分别与市内外1000多家知名企业建立了长期合作关系,建立了校企双方合作的长效机制,订单培养的比例已达60%以上;区域联合取得新进展,与江西、安徽、陕西、山西、河北、山东、甘肃等地职业学校成功实现了多种形式的联合办学,每年有2000名左右的外地职业学校学生来扬求学、实习和就业;国际合作取得新突破,与德国、意大利、澳大利亚、日本、韩国、印度、新加坡、台湾等10多个国家和地区成功实现联合办学,互派教师、学生赴国外实习,构建起职业院校对外合作办学的交流平台。

人才强校战略深入实施

[事件]

2008年7月26日,我市召开首批市级中小学特级教师评选推荐工作会议。扬州市成为全省首家开评市级中小学特级教师的地级市。根据《评选暂行办法》,“扬州市中小学特级教师”是授予在教育教学实践中成绩特别突出的中小学教师的荣誉称号,首批市特级教师评选对象为长期在教育教学第一线且教学实绩突出的教师,校级领导(含副校级)、教研人员不列入评选范围。在职市特级教师每年每人享受5000元的政府津贴。

[阐述]

近年来,市教育局创造性实施师德建设、师能建设双“百千万”工程,坚持德能齐抓、双轮驱动,引导广大教师提高师德修养,提升执教水平。为了激励广大高级教师不断进取,始终保持与高级职称相符合的综合素质,市教育局研究制定了《高级教师管理考核办法》,每学年度进行一次考评,对当年考评不合格的人员进行警示谈话,对连续两年考评不合格的人员采取低聘措施。另外,市教育局还研究制定了《扬州市中小学学科带头人、中青年教学骨干、教学能手管理办法》,每学年度围绕职业道德、教育管理、教学实绩、教研科研、继续教育等内容,对所有骨干教师进行一次业务考核,对连续两年不合格的将取消其骨干称号。

[数字]

通过深入推进“多劳多得、优绩优酬”制度改革,实施中小学骨干教师岗位津贴制度,深入开展师德师能建设双“百千万”工程,有效提升了教师队伍的整体素质,激发了广大教师的工作活力;通过大力实施“青蓝工程”、“名师工程”、“职业教育双师型工程”和“名校长工程”,涌现出一大批骨干教师群体,省特级教师达67人,名校长达40人,中青年教学骨干和学科带头人达962人、双师型教师达554人,目标实现度分别为67%、40%、64.1%和55.4%。

素质教育实施迈出新步伐

[事件]

2010年11月2日,全国中小学体育与艺术“2+1”项目推进会在浙江宁波举行。扬州市教育局作为全国六个典型发言单位之一,在会上作了题为“创新项目、精致品牌、幸福师生”的学校体育与艺术“2+1”项目实验工作经验介绍,受到教育部有关领导和会议代表的高度评价。自2005年以来,我市在下辖8个县(市、区)中选择了宝应县和江都市作为“扬州市学校体育与艺术‘2+1’项目实验县”,启动了学校体育与艺术“2+1”项目实验工作;2010年,又在全市470余所义务教育阶段学校和职业学校中全面实施了体育与艺术“2+1”项目,40余万名学生全员参与,有效培养了学生拥有2项终身进行体育锻炼的技能和1项艺术特长。

[阐述]

“十一五”期间,学校体育、艺术和卫生工作进一步强化。开展丰富多彩的艺体活动,启动实施“阳光体育运动”,保证学生每天锻炼一小时;学校德育工作的针对性与实效性得到切实加强。

[数字]

5年来,全市特色学校创建有序推进,创建省级体育卫生工作优秀学校15所、体育传统项目学校15所、省级艺术教育特色学校3所,目标实现度分别为37.5%、50%和15%;艺体高考成效显著,2008年,全市艺体高考本科上线人数达2386人,万人口上线率达5.17,创历史最好水平,艺体特色高考,成为提升全市高考质量的新增长点。

教育发展环境明显优化

[事件]

2010年8月30日,是新学期前孩子们报到缴费的日子。与以往不同的是,这一天,在邗江区杭集镇,全部中小学义务教育阶段的孩子们,只要到教室里登个记、签个名就行了,他们不需要再缴一分钱,就可以领到新课本、新作业本,高高兴兴地走进教室上课。从今年秋学期开始,杭集镇义务教育实现了真正意义上的“全免费教育”,继免除借读费、学杂费、课本费等费用后,今年,杭集在全省率先免除了最后一项教育规定收费——簿本费,从而实现了真正的“零费用”入学,这一做法目前在全国也少见。为此,杭集财政每年要补贴将近20万元。

[阐述]

“十一五”期间,各级党委、政府把教育工作摆上重要位置,不断完善组织领导机制、工作推进机制和考核奖励机制,有力推动了教育事业的快速发展。教育财政保障能力不断增强,财政对教育的投入力度不断加大;减免学杂费政策得到全面落实,义务教育阶段学生全部享受免收学杂费的普惠政策;教育帮扶体系日趋完善,全市没有一个学生因贫失学。

[数字]

今年秋学期,我市城乡义务教育阶段学生全部免收学杂费、免费提供教科书。民办学校义务教育阶段学生学费按民办学校原收费标准减去公办学校相应年级原学杂费标准收取,即小学1-2年级减收84元、3-6年级减收104元、初中减收150元。同时各校做好“一免一补”工作,义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助具体标准为:每天补助小学生2元、初中生3元,学生每年在校天数均按250天计算,即小学生每生每年500元、初中生750元。

本版组稿 蒋斯亮 本版摄影 王乃驷

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